Sommet des Amériques : Biden promet une aide économique et des « actions ambitieuses » | Nouvelles

Joe Biden, le président des États-Unis, a lancé un sommet régional entaché de discorde sur la liste des invités en annonçant un nouveau partenariat économique proposé avec l’Amérique latine et les Caraïbes visant à contrer l’influence croissante de la Chine.

En accueillant mercredi le Sommet des Amériques à Los Angeles, Biden a cherché à assurer les dirigeants réunis de l’engagement de son administration dans la région malgré les inquiétudes tenaces que les États-Unis tentent encore parfois de dicter à leurs voisins les plus pauvres du sud.

La liste des chefs d’État et de gouvernement en visite présents a été réduite à 21 après que Biden a exclu Cuba, le Venezuela et le Nicaragua, incitant le président mexicain Andres Manuel Lopez Obrador et plusieurs autres dirigeants à rester à l’écart en signe de protestation.

S’exprimant lors d’une cérémonie d’ouverture de gala, Biden a déclaré que les pays des Amériques devaient “investir pour s’assurer que notre commerce est durable et responsable en créant des chaînes d’approvisionnement plus résilientes, plus sûres et plus durables”.

Le Partenariat des Amériques pour la prospérité économique “aidera les économies à croître de bas en haut et au milieu, et non de haut en bas”, a-t-il déclaré. « Ce qui est vrai aux États-Unis est vrai dans tous les pays. Le ruissellement économique ne fonctionne pas.

Biden cherche à présenter aux pays d’Amérique latine et des Caraïbes une alternative à la Chine qui appelle à un engagement économique accru des États-Unis, y compris davantage d’investissements et à s’appuyer sur les accords commerciaux existants.

Les données montrent que la Chine a creusé l’écart avec les États-Unis en termes commerciaux dans de grandes parties de l’Amérique latine depuis l’entrée en fonction de Biden en janvier 2021. Une analyse de l’agence de presse Reuters des données commerciales de l’ONU de 2015 à 2021 montre qu’en dehors du Mexique, le top Partenaire commercial des États-Unis, la Chine a dépassé Washington en Amérique latine et accru son avantage l’an dernier.

“Le meilleur antidote aux incursions de la Chine dans la région est de s’assurer que nous transmettons notre propre vision affirmative pour la région sur le plan économique”, a déclaré un haut responsable américain avant le sommet.

Cependant, le partenariat de Biden, qui semble toujours être un travail en cours, s’arrête avant d’offrir un allégement tarifaire et, selon le responsable, se concentrera initialement sur des “partenaires partageant les mêmes idées” qui ont déjà des accords commerciaux américains.

Les négociations devraient commencer au début de l’automne dans le Nord, a ajouté le responsable.

Rebuffades diplomatiques

Le Sommet des Amériques à Los Angeles est le premier aux États-Unis depuis l’édition inaugurale en 1994, et a été conçu comme une plate-forme pour mettre en valeur le leadership de Washington dans la relance des économies d’Amérique latine et des Caraïbes et la lutte contre les niveaux records de migration irrégulière aux États-Unis. Frontière du Mexique.

Mais l’agenda de Biden a été sapé par le boycott partiel des dirigeants contrariés par la décision de Washington de ne pas inviter les trois pays qui, selon eux, violent les droits de l’homme et les valeurs démocratiques – Cuba, le Venezuela et le Nicaragua.

En conséquence, Biden s’est retrouvé à accueillir un contingent plus important que la normale de ministres des Affaires étrangères assis pour leurs dirigeants nationaux alors que les dignitaires arrivant marchaient un par un sur un tapis rouge flanqué d’une garde d’honneur militaire.

Au lieu du président du Guatemala, Biden a serré la main du ministre des Affaires étrangères. Il a ensuite salué le ministre des Affaires publiques d’El Salvador, le ministre des Affaires étrangères du Honduras, puis le secrétaire aux Affaires étrangères du Mexique.

Son administration, cependant, insiste sur le fait que le sommet peut être couronné de succès malgré l’absence de plusieurs dirigeants clés.

« Notre région est vaste et diversifiée. Nous ne sommes pas toujours d’accord sur tout », a déclaré Biden dans son discours. “Mais parce que nous sommes des démocraties, nous résolvons nos désaccords dans le respect mutuel et le dialogue.”

Le rassemblement, a-t-il promis, impliquerait “des idées audacieuses, des actions ambitieuses” qui “démontreraient à notre peuple l’incroyable pouvoir des démocraties à apporter des avantages concrets et à améliorer la vie de chacun”.

Le président américain a ensuite présenté en avant-première une déclaration du sommet sur la migration qui sera déployée vendredi, la qualifiant de “nouvelle approche intégrée et révolutionnaire” avec une responsabilité partagée dans tout l’hémisphère.

Il a cependant fourni peu de détails, mais a déclaré : « nous ferons respecter nos frontières grâce à une action innovante et coordonnée avec nos partenaires régionaux ».

« Une migration sûre et ordonnée est bonne pour toutes nos économies, y compris les États-Unis. Elle peut être un catalyseur de croissance durable. Mais toute migration illégale n’est pas acceptable », a-t-il ajouté.

Les États-Unis sont la destination la plus populaire pour les demandeurs d’asile depuis 2017, ce qui pose un défi qui a déconcerté Biden et ses prédécesseurs immédiats, Donald Trump et Barack Obama.

Mais les États-Unis sont loin d’être les seuls. La Colombie et les pays sud-américains voisins accueillent des millions de personnes qui ont fui le Venezuela. Le Mexique a déposé plus de 130 000 demandes d’asile l’année dernière, dont beaucoup d’Haïtiens, soit le triple par rapport à 2020.

De nombreux Nicaraguayens s’enfuient au Costa Rica, tandis que les Vénézuéliens déplacés représentent environ un sixième de la population de la petite Aruba.

“Les pays doivent déjà le faire, donc plutôt que chaque pays essaie de régler cela et de le comprendre par lui-même, ce que nous faisons, c’est de dire : ‘Réunissons-nous de manière cohérente et construisons un cadre afin que nous puissions tous travailler ensemble pour rendre cette situation plus humaine et plus gérable », a déclaré Brian Nichols, secrétaire d’État américain adjoint aux affaires de l’hémisphère occidental.

Certaines mesures concrètes pourraient être annoncées pour faire face à la crise lors du sommet de Los Angeles, comme un éventuel financement des banques de développement. Nichols a déclaré qu’il serait prématuré de discuter d’initiatives spécifiques, mais les responsables ont clairement indiqué que la “Déclaration de Los Angeles” serait largement ambitieuse.

Il est largement admis que les secours doivent viser la croissance et la stabilité de communautés entières dans lesquelles vivent les réfugiés et les migrants, et pas seulement les réfugiés et les migrants.

L’accord pourrait également appeler à davantage de voies vers un statut juridique, des mécanismes de regroupement familial, des contrôles aux frontières plus efficaces et plus humains et un meilleur partage d’informations, selon des experts qui ont vu les premières ébauches.

D’autres programmes que Biden devrait dévoiler dans les prochains jours sont une initiative de financement de la sécurité alimentaire de 300 millions de dollars, un nouveau partenariat climatique des Caraïbes qui aidera les pays des Caraïbes à accéder à des sources d’énergie à faible émission de carbone et un programme de formation de 500 000 agents de santé dans les Amériques au cours de la cinq prochaines années.

Le conseiller à la sécurité nationale de la Maison Blanche, Jake Sullivan, a déclaré aux journalistes avant le sommet que le choix de certains dirigeants de ne pas y assister reflétait leurs propres “décisions idiosyncrasiques” et qu’un travail de fond serait encore accompli.

Il a déclaré que la Maison Blanche “investira des fonds spécifiques pour produire des résultats tangibles”.

«Lorsque vous additionnez tout cela et regardez l’impact pratique de ce que les livrables du sommet des États-Unis signifieront pour la sphère publique, cela a beaucoup plus d’impact sur la vie et les moyens de subsistance réels des habitants de cette région que les types de projets extractifs dans lesquels la Chine a investi », a-t-il ajouté.