Ce mois-ci marque le cinquante-cinquième anniversaire de l’occupation par Israël de la Cisjordanie, de Jérusalem-Est et de la bande de Gaza, ce qui en fait l’une des occupations militaires les plus longues de l’histoire récente. Il a infligé d’horribles injustices au peuple palestinien.
L’approche du Royaume-Uni face à l’occupation a été malhonnête. D’une part, il a affirmé qu’il cherchait à faire respecter le droit international en notant l’illégalité du réseau de colonies d’Israël dans les territoires palestiniens occupés. D’autre part, il n’a rien fait pour dissuader Israël de les étendre. Pire encore, le Royaume-Uni a effectivement encouragé leur croissance économique en omettant d’interdire le commerce des biens des colonies israéliennes.
Maintenant, l’engagement du Royaume-Uni envers le droit international est sur le point d’être à nouveau mis à l’épreuve alors qu’il entame des négociations avec Israël sur un accord de libre-échange pour « améliorer » un accord de commerce et de partenariat existant.
L’accord commercial actuel du Royaume-Uni avec Israël est un accord de continuité post-Brexit reproduisant les termes de l’accord commercial de l’UE qui couvrait le Royaume-Uni avant son retrait de l’UE.
Tout cela peut sembler assez simple. Après tout, un modèle européen existe déjà. Cependant, les fonctionnaires du ministère du Commerce international (DIT) tentés de copier et coller une grande partie du texte de l’UE devraient y réfléchir à deux fois. Comme Amnesty l’a expliqué dans un récent briefing au DIT, l’actuel accord d’association UE-Israël s’est avéré totalement incapable de délimiter de manière fiable les marchandises en fonction de leur lieu d’origine. Il s’agit d’une exigence de l’Organisation mondiale du commerce (OMC), afin d’assurer la transparence et la cohérence dans l’application des accords commerciaux. Il est également essentiel d’éviter qu’un traitement préférentiel ne soit accordé aux marchandises provenant des colonies illégales d’Israël.
L’application territoriale de l’accord est devenue un test décisif de la détermination du Royaume-Uni à s’opposer aux projets d’Israël d’annexer les territoires qu’il occupe. Si le Royaume-Uni se trompe, Israël pourra continuer à faire passer les marchandises produites au sein de son réseau tentaculaire de colonies illégales situées sur des terres palestiniennes volées comme « lieu d’origine : Israël ». Cela encouragerait la politique d’expansion des colonies d’Israël, qu’il poursuit sans relâche depuis cinquante-cinq ans, parallèlement à la dépossession des Palestiniens et à la fragmentation de leurs terres. Ce n’est pas seulement une forme d’annexion rampante, mais c’est de plus en plus considéré en termes d’apartheid.
En vertu des règles défectueuses de l’UE, l’arrangement technique actuel visant à exclure les produits originaires des colonies israéliennes de l’accès préférentiel au marché repose sur les importateurs eux-mêmes qui vérifient les codes postaux figurant sur les preuves d’origine israéliennes, puis comptent sur ces importateurs pour ne pas réclamer de préférences commerciales lorsque les codes postaux indiquent que les marchandises sont originaires des colonies israéliennes. Cela a créé une lacune dans l’application de la loi, car les autorités douanières ignorent largement les volumes et les caractéristiques des marchandises provenant des colonies et pour lesquelles un traitement préférentiel a été demandé et accordé à tort.
De cette façon, le commerce international a été autorisé à soutenir l’occupation militaire. Malgré leur illégalité au regard du droit international, les colonies israéliennes en Cisjordanie continuent de produire une large gamme de biens industriels, dont beaucoup sont fabriqués dans des districts industriels construits à cet effet. Ces marchandises, qui sont exportées vers Israël et vers le reste du monde, comprennent des produits en plastique et en métal, des textiles, des tapis, des cosmétiques, des aliments transformés et du vin. Ajoutez à cela une gamme de produits ruraux issus des colonies – olives, dattes, raisins, avocats et agrumes – et toute une gamme de produits est en train de se construire à partir de terres qui ont été illégalement appropriées.
Les colonies israéliennes sont fondées sur la dépossession, la discrimination et la violence, mais elles sont également motivées par des intérêts commerciaux. Les activités commerciales sont essentielles à pratiquement tous les aspects de l’entretien, du développement et de l’expansion des colonies. Ils bénéficient de la confiscation illégale par Israël des terres palestiniennes et d’autres ressources. Ils bénéficient des politiques discriminatoires d’Israël en matière de planification et de zonage, d’incitations financières et d’accès aux services publics et aux infrastructures. En effet, ils bénéficient de tout un système discriminatoire qui, selon Amnesty et d’autres, s’apparente à un apartheid organisé par l’État.
C’est là que la rhétorique du Brexit sur le « dépassement » des règles de l’UE pourrait réellement faire la différence.
Le Royaume-Uni doit améliorer considérablement les accords actuels entre l’UE et Israël, en comblant les lacunes qui permettent aux produits des colonies de venir avec de fausses étiquettes “Made in Israel”.
Premièrement, les bureaucrates britanniques doivent s’assurer que l’accord entre le Royaume-Uni et Israël contient trois éléments clés : premièrement, une déclaration claire, explicite et sans ambiguïté soulignant la non-reconnaissance par le Royaume-Uni des territoires palestiniens occupés comme faisant partie de l’État d’Israël.
Deuxièmement, une définition du champ d’application territorial qui exclut explicitement et sans équivoque les produits et services des colonies israéliennes du champ d’application de l’accord, tout en ne compromettant aucun accord commercial séparé conclu avec l’Autorité palestinienne.
Et troisièmement, un arrangement mutuellement convenu par lequel les soi-disant «règles d’origine préférentielles» empêchent clairement les produits originaires des colonies d’être désignés comme originaires d’Israël.
En outre, le Royaume-Uni devrait interdire une fois pour toutes l’importation de tous les biens produits dans les colonies illégales d’Israël et aider à mettre fin aux profits de plusieurs millions de livres qui ont encouragé les violations massives des droits de l’homme contre les Palestiniens.
Les enjeux sont élevés. Si le contexte des droits de l’homme est ignoré, le Royaume-Uni conclura un accord qui renforcera le système cruel d’apartheid d’Israël contre les Palestiniens.
La source: jacobin.com
