USMCA Forward 2023 : Construire des chaînes d’approvisionnement plus intégrées, résilientes et sécurisées en Amérique du Nord

































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Aperçu

L’Accord États-Unis-Mexique-Canada (USMCA) offre la sécurité réglementaire et les garanties d’accès au marché qui sous-tendent le commerce et l’investissement nord-américains. Ce rapport traite de l’importance de l’USMCA pour l’Amérique du Nord dans le soutien de l’objectif de construction de chaînes d’approvisionnement plus intégrées, sécurisées et résilientes et discute des investissements et des politiques supplémentaires nécessaires. Il comprend des contributions d’experts des États-Unis, du Canada et du Mexique, ainsi que des points de vue de hauts fonctionnaires, de dirigeants d’entreprises, d’universitaires et de la société civile.

INTRO

Dans leur aperçu du rapport de cette année, Joshua P. Meltzer et Brahima S. Coulibaly notent que plusieurs lois américaines récentes pourraient changer la donne en matière d’expansion des chaînes de fabrication et d’approvisionnement en Amérique du Nord. Cependant, pour réaliser pleinement ces opportunités, des investissements et des politiques supplémentaires seront nécessaires dans des domaines tels que la formation et l’éducation sur le marché du travail, l’accès aux services aux entreprises, la garantie que les chaînes d’approvisionnement sont exemptes de travail forcé, l’activation des flux de données et l’alignement sur la réglementation et la non- mesures tarifaires.

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01

Les chaînes d’approvisionnement construites autour de l’efficacité peuvent créer des risques pour la sécurité nationale. Bradley Martin discute du rôle de l’USMCA dans la construction de chaînes d’approvisionnement plus résilientes, le renforcement de la sécurité nationale et l’exploitation de la compétitivité économique pour réduire les risques et cultiver la résilience.

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02

Malgré de nouvelles subventions importantes qui devraient conduire à une certaine délocalisation en Amérique du Nord, des défis subsistent. David Dollar évalue les obstacles en particulier au Mexique, où l’environnement d’investissement et l’infrastructure se comparent défavorablement à ceux de ses pairs en Asie. Il discute également de l’importance continue de l’engagement avec l’Asie et la Chine dans la construction de chaînes d’approvisionnement nord-américaines compétitives.

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03

Il sera essentiel de combler les lacunes en matière d’éducation et le manque de main-d’œuvre qualifiée au Mexique si le Mexique veut profiter pleinement des possibilités d’expansion des chaînes d’approvisionnement nord-américaines. Sylvia B. Ortega Salazar discute des voies pour doter la main-d’œuvre mexicaine des compétences nécessaires pour participer plus pleinement et de manière plus productive à la fabrication et au commerce international.

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04

Les services aux entreprises sont une valeur ajoutée essentielle pour le secteur manufacturier, représentant environ 27 % de la valeur des exportations manufacturières dans de nombreux pays et près de 50 % lorsque l’on tient compte des services produits en interne. J. Bradford Jensen analyse le rôle des services aux entreprises dans le commerce nord-américain et met en évidence les domaines d’opportunité, tels que l’écart dans les services aux entreprises pour les chaînes d’approvisionnement sophistiquées au Mexique et la formation pertinente requise pour combler cet écart.

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05

Certains progrès ont été réalisés dans la réduction des obstacles non tarifaires (ONT) au commerce, mais d’importants défis demeurent pour minimiser les coûts inutiles et accroître la compétitivité des chaînes d’approvisionnement nord-américaines. Beatriz Leycegui expose les améliorations concernant les BNT et discute des prochaines étapes pour traiter les BNT inutiles qui peuvent entraver la croissance des chaînes d’approvisionnement.

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06

Les technologies critiques présentent des opportunités sans précédent d’efficacité et d’économies d’échelle. Dan Ciuriak discute du rôle de l’USMCA dans la réduction de l’incertitude réglementaire autour des flux de données et du risque d’investissement.

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07

Les normes du travail et les considérations relatives aux droits de l’homme peuvent être de puissants moteurs de la résilience de la chaîne d’approvisionnement et de l’atténuation des risques. Kevin Kolben souligne comment le chapitre sur le travail de l’USMCA et le mécanisme de réponse rapide offrent une voie pour une plus grande efficacité et résilience des entreprises. Par exemple, tenir les secteurs commerciaux responsables des normes internationales du travail peut réduire les grèves, augmenter le soutien aux clients pour les marchandises et éviter le travail forcé dans les chaînes d’approvisionnement.

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08

La visibilité sur les chaînes d’approvisionnement est importante pour évaluer et déterminer avec précision le risque d’utilisation d’intrants fabriqués avec du travail forcé, pour tenir compte des dommages environnementaux et pour minimiser les risques lors de la relocalisation d’industries clés. Thomas Ewing et Alan Bersin discutent de la façon dont l’apprentissage fédéré peut être utilisé pour acquérir ces connaissances et ce que cela pourrait signifier pour les chaînes d’approvisionnement nord-américaines.

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La source: www.brookings.edu

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