L’Ukraine cherche à faire quelque chose que le monde n’a jamais fait : juger les dirigeants d’un pays pour une agression qu’ils sont en train de commettre.
“Beaucoup de politiciens regardent encore le monde à travers le prisme des procès de Nuremberg, où des responsables nazis ont été jugés mais après l’effondrement du régime nazi, et le récit est:” Attendons la fin de la guerre “”, a déclaré Oleksandra. Matviichuk, directeur du Centre ukrainien pour les libertés civiles, qui a remporté le prix Nobel de la paix l’année dernière.
“Je crois que c’est le mauvais récit parce que la justice doit être indépendante de [countries’] les intérêts géopolitiques et la justice doivent être indépendants de l’ampleur du pouvoir du régime de Poutine », a-t-elle déclaré à Al Jazeera, faisant référence au président russe Vladimir Poutine.
« Nous ne pouvons pas attendre. Nous devons établir le tribunal maintenant et tenir son régime responsable. »
La raison de faire cela n’est pas seulement morale mais aussi pratique, a déclaré Matviichuk, qui a dirigé le centre pendant 17 ans, dont les neuf années depuis l’invasion et l’annexion de la Crimée par la Russie. Cette période a été dominée par un conflit larvé entre les rebelles soutenus par la Russie dans les provinces orientales de Louhansk et Donetsk et les forces gouvernementales ukrainiennes.
“Lorsque j’ai parlé avec des victimes de la guerre ces neuf dernières années, elles m’ont dit que leurs auteurs étaient totalement convaincus qu’ils resteraient impunis”, a-t-elle déclaré.
“Lorsque nous entamons – commençons simplement – des poursuites judiciaires, elles peuvent semer le doute, non pas parmi tous mais dans certaines parties de [the] russe [military] que, ‘Nous ne savons pas ce que sera l’avenir. … Même si la Russie protégera Poutine, peut-être qu’elle ne me protégera pas parce que je ne suis pas aussi importante que Poutine, et ce doute peut avoir un effet refroidissant sur la brutalité quotidienne », a-t-elle déclaré à Al Jazeera.
“Ce doute peut sauver beaucoup de vies.”
Il existe des preuves de ce point de vue.
En septembre, les services de renseignement militaire ukrainiens ont intercepté des conversations révélant que plusieurs pilotes russes envisageaient de fuir en Amérique du Sud pour éviter les tribunaux pénaux internationaux.
Ils ont fait ces remarques alors qu’un nœud juridique international se resserrait lentement autour de la Russie et de son président.
Ce mois-ci, une commission d’enquête indépendante agissant pour le compte du Conseil des droits de l’homme des Nations unies a conclu que les autorités russes avaient commis “de nombreuses violations du droit international humanitaire”, notamment “des homicides volontaires, des actes de torture, des traitements inhumains, des séquestrations” et des “viols”.
Le Centre pour les libertés civiles affirme avoir documenté 34 000 crimes de ce type et le procureur général d’Ukraine en a découvert jusqu’à 77 000.
Le 17 mars, la Cour pénale internationale (CPI) de La Haye a inculpé Poutine « pour crime de guerre de déportation illégale de population (d’enfants) » vers la Russie.
Il s’agissait du premier mandat d’arrêt délivré par la CPI pour des crimes qui auraient été commis pendant la guerre en Ukraine.
L’Ukraine affirme avoir confirmé les enlèvements de plus de 19 000 enfants et estime que cette politique fait partie d’une tentative de génocide.
La Russie nie les allégations.
“Poutine dit que l’Ukraine n’a pas le droit d’exister – il n’y a pas de nation ukrainienne”, a déclaré Matviichuk.
“Avec l’interprétation de cette déclaration par les propagandistes russes, qui disent que les Ukrainiens doivent être soit rééduqués, soit tués, l’interdiction de la langue, de la culture, de l’histoire ukrainiennes dans les territoires occupés et l’extermination des élites ukrainiennes là-bas – prêtres, journalistes , maires locaux, députés, défenseurs des droits de l’homme, bénévoles, personnes actives de la collectivité territoriale – tout cela ensemble nous montre cette politique génocidaire », a-t-elle soutenu.
Bien que Poutine ait retiré la Russie de la CPI en 2016, celle-ci est compétente pour les crimes commis sur le territoire ukrainien puisque l’Ukraine l’a accepté en 2013.
Mais poursuivre le crime d’agression est une affaire difficile.
Les crimes contre l’humanité et les crimes de guerre commis sur le territoire ukrainien relèvent de la compétence de la CPI, mais en raison de la complexité juridictionnelle accrue des actes d’accusation pour agression, ce crime ne le fait pas.
“Les pays sont beaucoup plus réticents à donner à la CPI la compétence sur la décision d’entrer en guerre”, a déclaré un expert juridique international à Al Jazeera sous couvert d’anonymat. “C’est juste une question de contrôle.”
Même parmi les 123 pays qui ont accepté la compétence élargie de la CPI, beaucoup n’ont pas accepté la compétence pour l’agression.
Les renvois de la CPI pour agression doivent également être approuvés par le Conseil de sécurité de l’ONU, où les membres permanents de la Chine et de la Russie y opposeraient probablement leur veto.
L’Ukraine est en mission
Néanmoins, l’Ukraine s’est engagée à rien de moins qu’à rétablir le système mondial de paix et de sécurité.
« Nous devons devenir une locomotive pour changer les approches du droit international », a déclaré ce mois-ci la vice-ministre ukrainienne de la Défense, Hanna Malyar.
« Les institutions judiciaires internationales, qui étaient censées poursuivre, ne fonctionnent pas », a-t-elle déclaré. “Après les procès de Nuremberg, personne n’a été poursuivi pour agression.”
Elle a déclaré que ni les sanctions ni les négociations dans des conditions de conflit n’ont été efficaces.
“Rien de tout cela n’arrêtera la Russie… Trouvons un mécanisme qui empêchera les guerres dans le monde.”
Matviichuk a fait écho à ce point de vue.
“Nous travaillons maintenant dans des circonstances où la loi ne fonctionne pas du tout”, a-t-elle déclaré. “L’ensemble du système des Nations Unies n’a pas pu arrêter les atrocités russes.”
L’Ukraine s’est mise d’accord sur ce que certains pourraient décrire comme une ligne de conduite Don Quichotte – contourner le Conseil de sécurité de l’ONU et faire appel directement à l’Assemblée générale (AGNU).
Une majorité des deux tiers là-bas, a déclaré Matviichuk, pourrait ratifier un acte d’accusation contre Poutine pour crime d’agression.
Cela signifie que l’Ukraine devrait écarter 129 des 193 membres.
Jusqu’à présent, a déclaré Matviichuk, seuls 40 pays ont soutenu l’idée, mais elle n’est pas découragée.
“Ce sera un coup de pouce pour le prochain niveau de développement de la justice pénale internationale et du droit international lui-même”, a déclaré Mativiichuk.
C’est encore un territoire juridique vierge.
“Il est difficile de dire si la majorité des deux tiers à l’AGNU est une règle légale”, a déclaré l’expert juridique. “Les règles ne sont actuellement pas établies.”
Mais comme l’Ukraine, la CPI adopte une position juridique maximaliste.
“La CPI a estimé qu’il n’y a pas d’immunité pour les chefs d’État devant elle et qu’un État partie au Statut de Rome est obligé d’arrêter un chef d’État non partie”, a déclaré l’expert.
Le monde est-il complaisant ?
Comme de nombreux Ukrainiens, Matviichuk pense que le monde a mis du temps à réaliser toutes les implications des actions de Poutine.
En 2014, lorsque la Russie a annexé la péninsule ukrainienne de Crimée et armé un mouvement séparatiste à Donetsk et Lougansk, l’Union européenne et les États-Unis ont réagi par des sanctions sélectives contre les banques et les oligarques, mais n’ont pas interdit les importations de pétrole et de gaz russes ni aidé l’Ukraine militairement.
Trois ans plus tard, la présence militaire russe en Syrie s’est accrue, aidant l’administration répressive du président Bashar al-Assad.
L’Ukraine se sent victime de ces échecs à tenir tête à la Russie et refuse d’être le troisième test raté de la détermination du monde.
“Parce que les Russes jouissaient de l’impunité en Syrie, ils ont commencé cette guerre en Ukraine”, a déclaré Matviichuk.
“La Crimée a été un test car c’était la première fois depuis la Seconde Guerre mondiale qu’un pays annexait une partie d’un autre pays et le monde n’a rien fait”, a-t-elle déclaré.
Lorsque la Russie a lancé une invasion à grande échelle de l’Ukraine en février de l’année dernière, le monde occidental a agi, mais il a fallu un an pour que les sanctions les plus douloureuses – une interdiction des importations de pétrole russe et un plafonnement des prix des ventes de pétrole à des tiers – coup de pied dans.
Ceci, a déclaré Matviichuk, était dû au fait que “même dans les pays qui soutiennent l’Ukraine, il y a des politiciens qui veulent revenir aux affaires comme d’habitude”.
C’était sa manière polie de dire qu’ils ne souhaitaient pas sacrifier les avantages économiques pour les valeurs, une critique adressée notamment à l’Allemagne pour avoir soutenu le gazoduc Nord Stream 2, qui devait livrer du gaz russe à la plus grande économie d’Europe.
La dernière décision de l’Ukraine est d’essayer de retirer la Russie en tant que membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU disposant d’un droit de veto.
Les critiques disent qu’un tel ostracisme serait juridiquement difficile et politiquement dangereux, mais que cela fonctionne peut être hors de propos.
Comme le dit Matviichuk : « Poutine a essayé de convaincre le monde entier que l’État de droit, la démocratie et les droits de l’homme sont de fausses valeurs et qu’un État doté d’un fort potentiel militaire et d’une puissance nucléaire peut dicter ses règles.
Présenter sa cause comme un affrontement du bien contre le mal et remporter des victoires importantes sur le champ de bataille a aidé l’Ukraine à cimenter une alliance qui s’étend bien au-delà de l’OTAN et qui n’a pas été vue depuis la Seconde Guerre mondiale.
Matviichuk espère qu’étant parvenue jusqu’ici, cette alliance verra l’Ukraine comme la cause qui donnera pleinement effet à la Charte des Nations Unies pour la première fois.
“Nous, les Ukrainiens, avons un sentiment d’urgence”, a-t-elle déclaré. « Le temps pour nous a entraîné de nombreux décès. … Nous ressentons l’urgence du rétablissement de l’ordre international.
Source: https://www.aljazeera.com/news/2023/3/31/world-did-nothing-after-russia-annexed-crimea-nobel-laureate