La nouvelle année s’annonce brillante pour Andrés Manuel López Obrador et son parti MORENA. Malgré une pandémie de deux ans qui a fait des ravages sur d’autres dirigeants mondiaux, sa cote de popularité reste élevée. Après des mois d’échauffourées avec l’opposition, l’élection révocatoire qu’il avait promis d’organiser à mi-parcours de sa présidence est finalement fixée au 10 avril ; Sauf une forme de calamité épique et imprévue, il gagnera dans une déroute. L’année a commencé par des augmentations significatives de la pension universelle des seniors et du salaire minimum. Et quant à MORENA, il est sur le point de remporter jusqu’à cinq des six postes de gouverneur à gagner en 2022.
Pendant ce temps, l’opposition continue de patauger, avec le va au Mexique fracture de la coalition électorale dans un certain nombre d’États et peu de signes d’un candidat présidentiel viable à l’horizon. Et tout cela avant que plusieurs projets d’infrastructure de signalisation du président ne soient dévoilés cette année, à commencer en mars par l’aéroport Felipe Ángeles de Mexico. En juillet, les rubans seront coupés à la raffinerie de Dos Bocas à Tabasco, ce qui, avec la raffinerie de Deer Park récemment achetée au Texas, rapprochera le Mexique de deux pas vers l’indépendance énergétique. En attendant les résultats d’un référendum en février, la région du lac Texcoco sera déclarée zone naturelle protégée avant sa transformation en parc écologique. Et puis il y a les projets hérités par AMLO des administrations précédentes qu’il met un terme, comme le train interurbain Mexico-Toluca et l’autoroute Barranca Larga-Ventanilla retardée de plusieurs décennies vers la côte à Puerto Escondido.
Mais, aussi favorable que soit le panorama du moment, les dangers d’un marasme en seconde période ne sont pas à sous-estimer. La fatigue s’installe, les ambitions s’émoussent et l’accumulation d’erreurs et d’attaques pèse de plus en plus sur la balance. C’est d’autant plus vrai au Mexique, où le poids du présidentialisme se conjugue, maladroitement, à l’incapacité du président à se représenter. Ajoutez à cela les crises économiques récurrentes qui ont souvent accompagné la transition d’une administration à l’autre et vous avez tous les ingrédients pour une glissade glissante vers une période de canard boiteux précoce.
La « Quatrième Transformation » de MORENA ne peut pas se permettre de laisser une telle chose se produire. Pour l’éviter, le président, le parti et le mouvement vont devoir naviguer dans une série de rapides qui, même maintenant, se profilent en aval. Voici quelques-uns des plus importants d’entre eux.
Afin de maintenir l’élan, AMLO a signalé trois réformes constitutionnelles qu’il espère faire adopter au cours de la seconde moitié de son mandat. Le premier et le plus impératif est sa réforme énergétique, qui renforcerait le rôle du secteur public de l’énergie tout en nationalisant tous les minéraux jugés vitaux pour la transition énergétique du pays, notamment ses magasins de lithium, parmi les plus grands au monde.
Bien que la réforme laisserait encore jusqu’à 46 % de la production d’énergie entre des mains privées, elle reste une étape nécessaire vers la reconquête de la souveraineté dans un domaine stratégique qui a vu le Mexique saigné à sec par les multinationales étrangères et les intérêts rapaces des importateurs d’énergie nationaux. Présentant la réforme comme une suite historique des expropriations du passé, combinée à une pincée de favoritisme, AMLO semble susceptible de surmonter les menaces persistantes des sénateurs américains et des responsables de l’administration Biden et de la voir adoptée dans les deux prochains mois.
Deuxièmement, et à peine moins urgent, est une réforme électorale de fond en comble pour nettoyer fondamentalement un système électoral qui, tant dans sa forme que dans sa fonction, est un vestige de l’ancien temps d’excès, de partialité et de fraude. Autorisés, réactifs et enclins à des dépenses excessives spectaculaires pour des luxes frivoles, les dirigeants de l’Institut national électoral ont continué de montrer leurs couleurs lors des élections de mi-mandat de l’année dernière en faisant tout leur possible pour empiler les cartes contre la coalition MORENA. Ces derniers mois, ils ont de nouveau tenté de bloquer la prochaine élection révocatoire à un point tel que la Cour suprême a dû intervenir et leur dire de faire leur travail.
Aussi important que cela soit, cela ne doit pas être associé à un recul des acquis démocratiques dans d’autres domaines. Un autre élément de la réforme proposée réduirait ou éliminerait complètement les sièges à représentation proportionnelle au Congrès, qui s’élèvent à 200 sur 500 à la chambre basse et 32 sur 128 au Sénat. S’il ne fait aucun doute que le système de liste a été utilisé pour fournir des sièges sûrs à certaines personnalités peu recommandables et conserver certains des partis les plus peu recommandables – comme le soi-disant Parti “Vert”, une franchise détenue à 100% par la famille de Jorge González Torres — vivants après leur date d’expiration, il n’en reste pas moins que la représentation proportionnelle a été l’un des gains progressifs les plus importants de la génération précédente, la première fissure dans le monolithe hégémonique.
Revenir à un pur scrutin uninominal à un tour donnerait à MORENA, qui doit son ascension fulgurante à la fois au financement public et à la représentation proportionnelle, le droit de fermer la même porte par laquelle elle est entrée, lui conférant un quasi-monopole sur une la moitié du spectre politique tout en bloquant commodément tous les futurs challengers de la gauche, s’ils s’éloignaient trop vers le centre.
Réforme énergétique et électorale : jusqu’ici, tout va bien. La troisième réforme, cependant, est beaucoup plus problématique, car elle placerait la Garde nationale – la force de police militarisée créée en 2019 dans le cadre de la tentative d’AMLO de pacifier une nation flagellée par une «guerre contre la drogue» de la terre brûlée – sous le contrôle direct du Département de la Défense (SEDENA). Alors que le président justifie cette décision comme étant nécessaire pour empêcher que le corps ne s’infiltre et ne soit compromis (comme cela s’est produit avec la police fédérale créée par Felipe Calderón), il risque de cuire dans ce qui était censé être un expédient temporaire.
Bien que la réforme de 2019 ait pris soin de stipuler que l’utilisation des forces armées dans le maintien de l’ordre serait “spéciale, réglementée, supervisée, subordonnée et complémentaire”, tout en fixant une période de temporisation de cinq ans, cette nouvelle proposition soulève de sérieuses questions quant à savoir si une telle une stratégie doit maintenant être rendue permanente – ou, sinon, quel serait le rôle de la garde en tant que branche du ministère de la Défense à partir de 2024. À la lumière de la violence en cours et des assassinats continus de journalistes, ce serait maintenant un moment opportun Il est temps d’examiner si la stratégie de pacification d’AMLO, qui perpétue et donne un poids juridique supplémentaire au brouillage de facto des fonctions policières et militaires qui existait avant lui, n’a pas besoin d’être repensée à mi-temps.
Avec AMLO incapable de se présenter à nouveau, la bataille pour la nomination de 2024 se réchauffe déjà d’une manière qui menace de bouleverser un jeune parti qui, jusqu’à présent, a été maintenu par la force de cohésion d’AMLO.
Alors que la course pour lui succéder semblait jusqu’à récemment être un combat plus ou moins direct entre les deux principaux prétendants – Claudia Sheinbaum, la maire de Mexico, et Marcelo Ebrard, le ministre des Affaires étrangères – les choses ont pris une tournure bizarre en décembre lorsqu’un haut fonctionnaire du Sénat, José Manuel del Río Virgen, a été arrêté pour avoir prétendument orchestré l’assassinat d’un candidat à la mairie de Veracruz lors des élections de mi-mandat de l’année dernière. Alors que Del Río est membre du parti d’opposition Movimiento Ciudadano, il est un proche allié du chef de la majorité au Sénat Ricardo Monreal, qui cherche également l’investiture présidentielle pour MORENA. Monreal a pris la défense de Del Río, se précipitant vers la prison où il était détenu et accusant le gouverneur MORENA de l’État, Cuitláhuac García, de se livrer à une «persécution politique». Marcelo Ebrard a ensuite procédé à sauvegarder Montréal sur Twitter, louant sa “qualité humaine et son intégrité” en n’abandonnant pas son ami à Noël. Le faux pas maladroit du ministre des Affaires étrangères, qui a provoqué un contrecoup d’indignation, a au moins eu l’avantage de débusquer au grand jour l’alliance tacite Ebrard-Monreal qui couvait depuis des mois.
Ce n’est pas le premier incident de ce genre pour le chef de la majorité, qui a été accusé à plusieurs reprises de faire passer ses ambitions personnelles avant le parti. Le président, pour sa part, a apporté son soutien sans équivoque au gouverneur García, se distanciant au passage du tandem Ebrard-Monreal.
Alors que la préférence d’AMLO pour le maire Sheinbaum est depuis longtemps un secret de polichinelle, le président, ces derniers temps, a discrètement promu un cheval de traque en la personne du secrétaire à la gouvernance Adán Augusto. Confrère de Tabascan, Augusto, qui n’a pas de sens, s’est montré habile au cours de ses cinq mois au cabinet, à la fois pour remplacer le président lors de ses conférences de presse du matin et pour négocier avec l’opposition et au sein même de MORENA. La décision est astucieuse: en faisant la promotion d’Augusto, AMLO a fourni au parti une police d’assurance au cas où la guerre entre les meilleurs prétendants surchaufferait, tout en poussant ces mêmes prétendants à améliorer leur jeu.
Pour compléter la liste des candidats potentiels, le membre du Congrès Gerardo Fernández Noroña. Le législateur impétueux et compulsivement éloquent du Parti des travailleurs est devenu un héros pour beaucoup de gauche pour ses éviscérations électrisantes de l’opposition et pour des moments qui ont fait la une des journaux tels que son voyage à la tour Trump pour annoncer que le Mexique paierait effectivement pour la frontière. mur, mais sur ses frontières de 1830. Mais alors que son style dans votre visage l’a bien servi dans les manifestations et à la tribune – notamment dans sa dénonciation courageuse des crimes du ministre de la sécurité de Felipe Calderón, Genaro García Luna, bien avant son arrestation aux États-Unis pour complicité avec le cartel de Sinaloa – cela l’a également entraîné dans des confrontations inutiles et des querelles verbales qui ont diminué ses chances de percer au premier rang des prétendants.
Conscient des promesses non tenues et des plans abandonnés des administrations précédentes – comme la légendaire raffinerie de pétrole de Felipe Calderón, dont seul un mur d’enceinte de 620 millions de dollars a été construit – AMLO a clairement indiqué que, contre vents et marées, il a l’intention d’obtenir ses propres projets sur la ligne d’arrivée. Face à une campagne incessante de lutte contre la loi par ses adversaires contre pratiquement tous les éléments de sa législation majeure, cela a parfois signifié jouer dur. Ainsi son décret pour classer ses grands projets d’infrastructures comme des questions de sécurité nationale ; ainsi l’expropriation par l’administration d’une série de lots le long de la ligne du Train Maya dans le Yucatán afin d’éviter la spéculation immobilière des grandes chaînes hôtelières.
À d’autres moments, cependant, la focalisation laser de l’administration sur ses priorités favorites a signifié manquer d’autres ouvertures. Lorsque la licence d’exploitation de Telmex a expiré l’an dernier, la compagnie de téléphone dont la privatisation a fait de son propriétaire, Carlos Slim, l’un des hommes les plus riches du monde, le gouvernement est allé de l’avant et l’a renouvelée sans encombre. Lors de sa conférence de presse du matin, AMLO a admis que, si la décision était intervenue plus tôt dans son administration, il aurait peut-être procédé à sa nationalisation.
De même, lorsque, début janvier, Citigroup a annoncé qu’elle vendrait Banamex dans le cadre d’un retrait mondial de la banque de consommation, l’administration a eu une occasion en or de redonner à la banque ce qu’elle était de 1884 jusqu’à sa privatisation il y a un peu plus d’un siècle. plus tard : la Banque Nationale du Mexique. Encore une fois, il a diminué. Bien que choisir ses batailles ait sa logique, les effets pratiques de ces décisions signifieront que deux entreprises clés autrefois publiques, qui ont rendu leurs propriétaires incroyablement riches aux dépens du consommateur, resteront entre les mains de la même « mafia du pouvoir ». ” le président a passé des décennies à pester.
Lorsque AMLO a pris ses fonctions en 2018, les opposants nationaux et les commentateurs internationaux se léchaient les lèvres, prédisant que, désormais, son gouvernement serait en chute libre. Et à chaque tournant depuis, de l’impasse tarifaire de 2019 à la crise du COVID en passant par la récente flambée de l’inflation, ils ont consciencieusement répété les mêmes prédictions apocalyptiques.
Et tout aussi régulièrement, ces prédictions sont loin d’être exactes. La Quatrième Transformation est populaire, elle a le vent en poupe et, ironie délicieuse, c’est la droite qui se fracture et se chamaille. Mais maintenir l’élan en seconde période sera encore plus difficile qu’en première. Comme AMLO l’a déclaré à plusieurs reprises, ce mouvement n’a pas le droit d’échouer. Raison de plus, alors, pour faire attention aux rapides à venir.
La source: jacobinmag.com
