Les États-Unis sanctionnent la Russie pour la guerre contre l’Ukraine

Les États-Unis et leurs alliés ont commencé à imposer des sanctions radicales à la Russie pour son invasion de l’Ukraine. Ce sont les sanctions économiques les plus sévères jamais imposées à un pays de la taille de la Russie. Mais l’attaque impitoyable de la Russie continue.

Le président Joe Biden a déclaré que les États-Unis imposeraient des sanctions aux institutions financières russes, notamment en coupant les plus grandes banques russes du système financier américain, et aux élites russes du cercle restreint du président Vladimir Poutine. L’Amérique mettra également en place des contrôles à l’exportation sur certaines technologies.

“Poutine est l’agresseur”, a déclaré Biden jeudi. « Poutine a choisi cette guerre. Et maintenant, lui et son pays en subiront les conséquences.

Ce sont les sanctions «massives» que l’Occident avait prévenues que Poutine se produirait si la Russie envahissait – et le principal outil de punition disponible une fois que les États-Unis et leurs alliés ont exclu une intervention militaire directe avec une autre puissance nucléaire. Ces sanctions, associées à des pénalités imposées par le Royaume-Uni et l’Europe, visent à imposer des coûts économiques extrêmes à la Russie et à son peuple. le Les ramifications de ces mouvements équivaudront à une guerre économique qui se déroulera sur plusieurs mois, voire des années, même si une guerre chaude se déroule en Ukraine.

« L’administration Biden abat le marteau sur le secteur financier russe. Il impose également une série de sanctions aux entreprises publiques de l’ensemble de l’économie russe », a déclaré Eddie Fishman, expert en sanctions à l’Université de Columbia et ancien haut responsable des sanctions dans l’administration Obama.

“Aucune sanction ne peut être proportionnelle à l’invasion non provoquée de l’Ukraine par Poutine”, a-t-il ajouté. “Mais ces sanctions rendront les coûts palpables.”

Ce paquet de sanctions s’arrête avant d’ajouter d’autres options spectaculaires, dont certaines qui Ukraine et d’autres avaient réclamé. Cela inclut des choses comme sanctionner Vladimir Poutine lui-même ; couper la Russie de SWIFT, le service de messagerie électronique qui permet aux entités de communiquer sur les transactions financières mondiales ; et ciblant le secteur énergétique russe.

Des sanctions sur le pétrole et le gaz, par exemple, imposeraient des coûts importants à la Russie. Mais plus cela fait mal à la Russie, plus cela fait mal à l’Occident – ​​en particulier les alliés européens, qui dépendent davantage du gaz naturel russe. Mais cela affecte aussi les États-Unis. L’inflation et les craintes de flambées encore plus importantes des prix mondiaux de l’énergie – qui se produisent déjà à la suite de l’assaut de la Russie – et les éventuelles retombées nationales sont toutes liées à l’une des décisions de politique étrangère les plus importantes depuis des décennies.

“Cela va imposer des coûts importants à l’économie russe, à la fois immédiatement et dans le temps”, a déclaré Biden. “Nous avons délibérément conçu ces sanctions pour maximiser un impact à long terme sur la Russie et minimiser l’impact sur les États-Unis et nos alliés.”

Biden a également déclaré que les États-Unis travaillaient avec des alliés de l’OTAN pour renforcer leurs défenses, et le Pentagone a annoncé un plan pour envoyer 7 000 soldats supplémentaires en Europe. Bien que les États-Unis restent en dehors de l’Ukraine, ils “défendront chaque centimètre carré du territoire de l’OTAN avec toute la force de la puissance américaine”, a déclaré Biden.

Dans le même temps, il a réitéré que même si les États-Unis ont fourni des millions d’aide à la défense de l’Ukraine cette année, les forces américaines ne s’engageraient pas directement dans le conflit en Ukraine. Les conséquences choisies par les États-Unis et leurs alliés visent à blesser la Russie – mais évitent le type d’enchevêtrement militaire avec des retombées mondiales profondes et imprévisibles.

Les États-Unis et leurs alliés imposent une douleur à long terme à la Russie lors d’une crise immédiate

Biden a déclaré jeudi que les États-Unis et leurs alliés étaient “pleinement et totalement d’accord” dans leur réponse à la Russie. En plus des actions américaines, le Royaume-Uni a imposé ses sanctions les plus sévères jamais imposées à la Russie, qui comprennent le gel des avoirs de certaines des plus grandes banques russes et ciblent plus de 100 personnes. Le Canada a ciblé plus de 60 personnes et a annulé les permis d’exportation. Le chef de la politique étrangère de l’Union européenne a déclaré que le bloc imposerait “l’ensemble de sanctions le plus sévère que nous ayons jamais mis en œuvre”, notamment le gel des avoirs, le ciblage de certains secteurs et l’imposition de contrôles à l’exportation.

“Nous limiterons la capacité de la Russie à faire des affaires en dollars, en euros, en livres et en yens pour faire partie de l’économie mondiale”, a déclaré Biden. « Nous limiterons leur capacité à le faire. Nous allons arrêter la capacité de financer et de développer l’armée russe. Nous allons … nuire à leur capacité à être compétitives dans une économie de haute technologie du 21e siècle.

Ces sanctions s’appuient sur d’autres introduites plus tôt dans la semaine, notamment des sanctions financières, des gels d’avoirs et des interdictions de voyager pour les oligarques, ainsi que la fin de la certification (et de la sanction américaine) du gazoduc Nord Stream 2.

Aussi dur que soit ce paquet de sanctions, il reflète une circonspection qui de nombreux experts et observateurs ont prédit l’invasion russe. Il n’inclut pas certaines des options les plus intenses, comme un blocus énergétique ou la séparation de la Russie de SWIFT. L’Ukraine et certains pays européens ont fait pression pour cette étape à la suite de l’invasion russe, bien que l’Allemagne, l’Italie et certains autres pays de l’UE la bloquent.

Pourtant, les experts ont déclaré que la décision des États-Unis de couper les principales institutions financières russes – y compris Sberbank et VTB – rend moins urgente la nécessité de retirer la Russie de SWIFT. “Si vous incluez les grandes banques, cela signifie que ces banques ne peuvent pas faire affaire avec les grandes institutions financières occidentales”, a déclaré Jeffrey Schott, chercheur principal au Peterson Institute for International Economics. “Peu importe qu’ils aient ou non accès à SWIFT, car le plus gros du mal est fait.” Cependant, certains ont noté les exclusions pour les transactions sur l’énergie et les matières premières dans ces sanctions financières qui émoussent une partie de l’aiguillon pour la Russie, mais aussi pour l’Europe.

Dans l’ensemble, ces sanctions n’atteignent pas le niveau qui a été imposé à l’Iran lors de la campagne de «pression maximale» du président de l’époque, Donald Trump, elles sont extraordinaires compte tenu du rôle beaucoup plus important de la Russie dans l’économie mondiale. Les pénalités imposées aux plus grandes banques russes feront chuter l’économie. « Cela va signifier des taux d’intérêt plus élevés et moins d’accès au capital dans toute la Russie. Cela va déprimer l’activité économique en Russie », a déclaré Schott. En d’autres termes, cela se répercutera et signifiera une réelle douleur pour les Russes ordinaires, qui n’ont eu aucun mot à dire dans les décisions de Poutine.

La liste des oligarques et des élites ciblées est assez longue, même si Poutine tentera probablement de s’occuper des oligarques visés par les sanctions occidentales. L’annonce par Biden de contrôles à l’exportation empêchera la Russie d’accéder à des technologies critiques, en particulier dans des secteurs comme la défense. Des partenaires en Asie avaient également indiqué plus tôt cette semaine qu’ils participeraient au contrôle des exportations de technologies comme les semi-conducteurs, ce qui comprimerait la Russie.

On ne sait pas comment cette stratégie se déroulera dans les semaines à venir, surtout si le conflit en Ukraine devient aussi sanglant et chaotique que certains le craignent. La Russie pourrait bien tenter de riposter contre l’Occident pour ces sanctions, ce qui pourrait conduire à des contre-mesures économiques ou à des tactiques de guerre hybrides comme des cyberattaques ou des campagnes de désinformation, ouvrant potentiellement un autre front dans ce conflit.

Ce paquet de sanctions va loin, mais il y a encore des questions sur la dureté de celles-ci dans la pratique. Ukraine a déjà exigé plus de pression, y compris la coupure de l’approvisionnement pétrolier et gazier de la Russie, et son retrait complet de SWIFT. Et même si ces sanctions sont préjudiciables à la Russie, il est peu probable qu’elles suffisent à empêcher Poutine de mener cette campagne résolue contre l’Ukraine en ce moment.