L’administration Biden a annoncé jeudi qu’elle accorderait une protection temporaire aux Ukrainiens déjà aux États-Unis. C’est une première étape clé pour fournir un refuge aux personnes déplacées par la guerre de la Russie contre leur pays, même si cela ne fera pas grand-chose pour résoudre la plus grande crise des réfugiés ukrainiens.
Selon l’administration, les Ukrainiens arrivés aux États-Unis au plus tard le 1er mars 2022 pourront demander ce qu’on appelle le statut de protection temporaire (TPS), qui leur permettra de vivre et de travailler légalement aux États-Unis pour la prochaine 18 mois. Le TPS est généralement proposé aux citoyens de pays victimes de catastrophes naturelles ou de conflits armés. Le gouvernement fédéral pourrait décider de prolonger leurs protections après cette période de 18 mois si les bénéficiaires ne pouvaient pas retourner en Ukraine.
Il y a environ 34 000 Ukrainiens qui n’ont pas actuellement un autre type de statut légal d’immigration aux États-Unis, et c’est qui bénéficiera de la décision. Près de la moitié d’entre eux résident dans quatre États – l’Illinois, le Michigan, la Californie et New York – et près de 4 000 faisaient l’objet d’une procédure d’expulsion. Les autorités américaines de l’immigration ont également interrompu pour le moment tous les vols d’expulsion vers l’Ukraine, ainsi que les expulsions vers la Russie, la Biélorussie, la Géorgie, la Hongrie, la Moldavie, la Pologne, la Roumanie et la Slovaquie.
“L’attaque préméditée et non provoquée de la Russie contre l’Ukraine a entraîné une guerre en cours, une violence insensée et les Ukrainiens ont été forcés de chercher refuge dans d’autres pays”, a déclaré jeudi le secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro Mayorkas. “En ces temps extraordinaires, nous continuerons d’offrir notre soutien et notre protection aux ressortissants ukrainiens aux États-Unis.”
Les défenseurs des immigrés ont appelé l’administration Biden à accorder aux Ukrainiens un statut de protection temporaire de concert avec d’autres voies de protection juridique aux États-Unis. Surtout, TPS ne fait rien pour les personnes incapables de fuir l’Ukraine à temps pour atteindre les États-Unis d’ici le 1er mars. Les vols commerciaux au départ de l’Ukraine ont cessé de fonctionner le 24 février et les lignes se sont étendues sur des kilomètres à la frontière avec les pays voisins de l’Ukraine, laissant les gens bloqués dans le froid ou dans leur voiture pendant des jours. Le TPS n’allégera pas non plus le fardeau des pays européens qui ont accueilli plus d’un million de réfugiés jusqu’à présent.
Tout cela signifie que les États-Unis pourraient encore faire plus pour fournir un refuge sûr aux Ukrainiens.
Les États-Unis peuvent encore faciliter la venue des Ukrainiens
L’administration Biden a déclaré qu’elle n’avait pas l’intention de procéder à une évacuation massive des Ukrainiens, comme elle l’a fait pour les Afghans après le retrait américain d’Afghanistan l’année dernière. Mais il existe d’autres moyens de faciliter l’arrivée des Ukrainiens aux États-Unis.
Mais les capacités de l’administration à répondre à la crise sont plus limitées qu’elles ne l’étaient avant la pandémie et les compressions de l’ère Trump ont décimé le programme des réfugiés, ce qui a considérablement limité la capacité des agences nationales et étrangères à traiter et réinstaller rapidement les réfugiés. La crise ukrainienne rend encore plus urgente la reconstruction de cette capacité. Jusqu’à présent, l’administration Biden n’a pris aucune mesure supplémentaire pour accélérer ce processus au milieu de la crise ukrainienne.
En attendant, le président Joe Biden peut prendre des mesures immédiates pour garantir que les Ukrainiens et les autres personnes fuyant la guerre soient prioritaires pour la réinstallation. Le nombre de réfugiés européens que les États-Unis peuvent accepter est plafonné à 10 000 pour l’exercice en cours, et au 31 janvier, 335 de ces places avaient déjà été occupées, principalement par des Ukrainiens. Biden pourrait augmenter unilatéralement le nombre de places attribuées aux Européens et aux autres fuyant l’Ukraine, comme les Africains. Étant donné qu’environ 4 millions de réfugiés ukrainiens devraient fuir leur pays dans les semaines à venir, il est possible que beaucoup plus de 10 000 Ukrainiens veuillent chercher refuge aux États-Unis.
L’administration Biden pourrait également autoriser les Ukrainiens à se rendre aux États-Unis et, à leur arrivée et à leur contrôle, leur délivrer une libération conditionnelle humanitaire, qui permet aux personnes confrontées à un besoin humanitaire urgent d’entrer et de séjourner aux États-Unis sans visa. Cela aiderait les Ukrainiens continuant d’arriver aux États-Unis qui ne sont pas éligibles au TPS parce qu’ils sont arrivés après la date limite du 1er mars. La libération conditionnelle peut être approuvée en quelques jours, voire quelques heures, par opposition aux nombreux mois ou années qu’il faut généralement pour traiter un visa. C’est le mécanisme qui a permis à des dizaines de milliers d’Afghans de se réinstaller aux États-Unis l’année dernière.
À l’heure actuelle, la plupart des réfugiés ukrainiens transitent toujours par les pays européens voisins. Mais les États-Unis peuvent partager la responsabilité d’accueillir les Ukrainiens déplacés, même s’ils ne sont pas déjà arrivés. Cela commence par leur donner des voies viables pour venir, en utilisant à la fois le TPS et les autres mécanismes dont dispose l’administration Biden pour faciliter le processus d’asile.
La source: www.vox.com
