À partir du 21 septembre, les enseignants membres du NEU seront invités à voter dans le cadre d'un « sondage instantané » sur l'offre salariale de cette année. Le sondage est la dernière voie d'action sur l'accord salarial de cette année. Ici, Membres de rs21 dans NEU examiner l’accord, la réalité du sondage et examiner les questions que nous devons considérer pour l’avenir.
L'offre de rémunération des enseignants pour septembre 2024
L’arrivée au pouvoir d’un nouveau gouvernement en juillet a entraîné une remise à plat des relations entre le NEU et le secrétaire d’État à l’Éducation. Au cours de la première semaine des vacances d’été, cette remise à plat a été suivie par l’annonce d’une augmentation de salaire de 5,5 % pour les enseignants en Angleterre. Le gouvernement (et nos dirigeants syndicaux) insistent sur le fait qu’il s’agit d’une augmentation entièrement financée. Cette augmentation est supérieure à la mesure actuelle de l’inflation (l’indice des prix de détail était de 3,6 % en juillet) et a été obtenue grâce au vote de grève réussi au printemps 2024. Le Comité exécutif national a voté pour recommander cet accord aux membres lors du scrutin anticipé.
L'offre salariale du personnel de soutien pour avril 2024
Les taux de rémunération du personnel de soutien sont négociés par les syndicats des collectivités locales avec la Local Government Association (LGA). La dernière offre des employeurs des collectivités locales porte sur une augmentation de 1 290 £ (au prorata) sur tous les points de la colonne vertébrale de la rémunération. Cela équivaut à 2,5 % en haut de l'échelle et à 5,7 % en bas. Elle n'est pas entièrement financée. Actuellement, le NEU a un résultat de consultation positif en faveur d'une action sur cette offre – bien que cette action sera axée sur le financement de l'augmentation et dépendra probablement de l'action des enseignants ou des syndicats des collectivités locales.
Quelle attitude les éducateurs devraient-ils adopter face à ces accords ?
Les deux augmentations salariales sont inférieures à ce qui est nécessaire et devraient être rejetées. Les enseignants devraient faire campagne pour un rejet lors du sondage anticipé et inciter le personnel de soutien à faire grève. Cependant, nous ne devons pas nous faire d’illusions quant au résultat du sondage – il est probable que le résultat sera largement en faveur de l’acceptation de l’accord salarial pour les enseignants.
Alors pourquoi s'opposer à l'accord ? La question clé n'est pas vraiment cet accord, mais comment atteindre notre objectif de rétablissement des salaires. Au cours des trois dernières années, nos membres ont menacé de faire grève puis ont déclenché des actions en faveur des salaires et du financement. Cette campagne a permis d'obtenir une série d'« augmentations » (septembre 2022 : 5 % ; septembre 2023 : 6,5 % ; septembre 2024 : 5,5 %) qui ont suivi une longue période de baisses de salaires. Bien que l'augmentation combinée obtenue au cours des trois dernières années ne nous permette pas nécessairement de devancer l'inflation, elle représente une victoire pour les enseignants et montre que l'action fonctionne.
Au cours de la même période, cependant, certains membres de notre direction syndicale n’ont pas su tirer les leçons de cette situation. À plusieurs reprises, la majorité dirigeante de notre syndicat a mis un frein à l’action – c’est ce qui s’est produit en mars 2023 avec l’accord au Pays de Galles et la « pause » en Angleterre ; avec la décision de ne pas faire grève pendant les examens de mai et juin 2023 ; en s’engageant à recommander les 6,5 % en juillet 2023 ; en refusant de passer au référendum en octobre 2023 lorsque les conservateurs ont rétrospectivement retiré le financement des salaires ; en accordant une courte période de référendum consultatif en février 2024 et, enfin, en recommandant que nous ignorions le résultat du référendum consultatif et que nous ne procédions pas à un référendum de grève lors de la Conférence en avril 2024. Cette liste est longue, mais elle montre une tendance de la majorité exécutive (et de ses alliés dans la bureaucratie rémunérée) à retenir toute action autant que possible.
Ces blocages s’accompagnent souvent d’un appel à un plan à long terme pour rétablir les salaires et augmenter le financement de l’éducation. La vraie question que nous devons nous poser est donc de savoir quelle est cette stratégie. Quelqu’un pense-t-il sérieusement que le gouvernement va simplement augmenter les salaires et le financement de son propre chef, compte tenu de son obsession pour l’austérité ? La seule véritable façon d’obtenir le rétablissement des salaires et le financement nécessaire est de passer par nos propres actions – actions qui sont constamment repoussées ou jugées impossibles, même face à des preuves démocratiques prouvant le contraire. Notre principal argument contre cet accord doit donc être : où est le plan de rétablissement des salaires et d’augmentation du financement ?
Pourquoi devrions-nous rejeter cette offre salariale pour les enseignants ?
Il y a plusieurs raisons essentielles pour lesquelles la proposition de cette année devrait être rejetée telle quelle. Tout d'abord, elle n'est pas financée par de nouveaux fonds. Le gouvernement et nos dirigeants syndicaux prétendent que cette subvention est entièrement financée, car les écoles ont déjà prévu une augmentation de ce montant. C'est vrai, mais nous savons que les écoles sont déjà au pied du mur en termes de financement : cette « marge de manœuvre » dans les budgets correspond en réalité à des coupes budgétaires déjà réalisées dans l'éducation.
Deuxièmement, l’argent frais destiné à financer la partie de cette offre de salaires est directement prélevé sur d’autres postes de dépenses de l’État, à savoir sur d’autres postes du budget de l’éducation, sur les paiements de chauffage d’hiver pour les retraités et sur le plafond des prestations sociales. Cela ne représente pas une augmentation des dépenses pour notre classe en prenant plus d’argent aux riches pour financer les écoles, mais cela revient à voler Pierre pour payer Paul et à prendre de l’argent dans d’autres domaines cruciaux des dépenses gouvernementales.
Enfin, cette offre est basée sur la recommandation de l'organisme de révision des salaires des enseignants (Strb) de cette année. C'est également le cas de toutes les offres précédentes mentionnées ci-dessus. Le STRB est censé être indépendant mais, en réalité, il reçoit ses ordres du gouvernement en place. Notre syndicat s'oppose à son existence et appelle à des négociations directes avec le DfE. Au lieu de cela, nous nous retrouvons à faire constamment grève ou à menacer d'agir pour défendre les recommandations du STRB – plutôt que le genre de chiffres dont nous avons besoin pour pouvoir obtenir le rétablissement des salaires.
Qu'en est-il du personnel de soutien ?
Le personnel de soutien est dans une situation à la fois meilleure et pire. Le rejet de l'offre de la LGA par Unison et Unite in Local Government signifie qu'au moins le personnel de soutien du NEU ne se bat pas seul pour obtenir plus. Cependant, le sectarisme des bureaucraties syndicales des collectivités locales signifie que le NEU n'a pas officiellement son mot à dire sur ce chiffre. Au lieu de cela, le NEU est réduit à se battre au niveau sectoriel pour le financement de l'offre des collectivités locales (ce financement vient du DfE donc, selon les règles obscures du TUC, nous pouvons voter dessus). En réalité, la tendance est que là où les enseignants sont appelés à faire grève, le personnel de soutien est également oublié.
Encore une fois, la question clé pour le cycle de rémunération de cette année est de savoir comment faire progresser la représentation du personnel de soutien. Il y a plusieurs discussions vagues à ce sujet au niveau national, mais comme il s'agit toujours de casser quelques œufs, l'omelette n'est jamais faite et nous nous retrouvons toujours dans la même situation. Si les mesures en faveur du personnel de soutien ne se concrétisent pas, dans une situation où ce dernier subit le plus gros des pressions financières, nous devons alors nous poser à nouveau la question de la stratégie à adopter en matière de représentation. Comment pouvons-nous briser ce cycle ?
Qu'en est-il des professeurs de sixième année ?
Lorsque nous avons finalement pu obtenir une réponse claire du gouvernement, il est devenu évident qu'il avait l'intention d'inclure les enseignants de sixième année des académies dans l'offre de 5,5 %, mais pas ceux qui n'ont pas académisé (comme toujours, le personnel des écoles d'enseignement supérieur est traité séparément, mais il semble également susceptible d'être exclu). Cette disparité est complètement injustifiable et ne peut s'expliquer que comme une extension du pot-de-vin introduit par le gouvernement conservateur pour exclure les sixièmes années académisées du paiement de la TVA mais pas les autres. Nos négociateurs ont correctement réagi en promettant de contrer cela par un vote de grève officiel. Il est essentiel que ce vote soit bien soutenu, remporté de manière convaincante et mené à une victoire claire afin que le gouvernement sache que nous devons être pris au sérieux.
Où allons-nous ensuite ?
Dans les écoles de tout le pays, les enseignants doivent s'opposer à l'accord salarial de cette année lors du scrutin anticipé. Nous ne devons pas accepter la logique de l'austérité ou de la confrontation avec les retraités. Mais nous devons aussi reconnaître que l'accord sera probablement adopté sans difficulté : dans une année où les tergiversations et les retards ont marqué notre stratégie industrielle, il est peu probable qu'un nombre suffisant d'enseignants se sentent suffisamment en confiance pour contester l'initiative de la bureaucratie.
Mais nous devons aussi revenir sans cesse aux questions de stratégie. Comment allons-nous obtenir le rétablissement des salaires ? Comment pouvons-nous obtenir un financement supplémentaire pour les écoles ? Comment pouvons-nous protéger et représenter efficacement le personnel de soutien ? Si nous continuons à subir une vague condescendance de la part de la bureaucratie sur ces questions, nous devrons alors apporter les réponses nous-mêmes et cela signifie que nous devrons en discuter avec le plus grand nombre possible d'éducateurs pour commencer.
La source: www.rs21.org.uk
