Élections locales au Brésil : le bon, la brute et le truand

Le premier tour des élections locales brésiliennes de 2024 a marqué une victoire pour la démocratie, puisque 5 569 élections ont eu lieu simultanément le 6 octobre. Grâce au célèbre système de vote électronique du Brésil, les résultats ont été publiés quelques heures après la clôture du scrutin. Ce même système a été la cible de théories complotistes en 2022, qui ont alimenté une tentative de coup d’État militaire. Cependant, le Bolsonaristes et leurs alliés internationaux, qui accusaient le système de « voler » les élections il y a deux ans, n'ont eu aucune plainte cette fois-ci, comme le Parti libéral d'extrême droite (Parti libéral/PL) est passé du 6e au 5e parti du Brésil en termes de politique municipale.

En octobre 2023, j'ai assisté à une réunion stratégique interne du Parti des travailleurs (Partido dos Trabalhadores/PT) à Recife, dirigée par la présidente nationale du parti, Gleisi Hoffmann. Au cours de la réunion, les dirigeants des partis ont présenté la stratégie électorale de cette année, soulignant la nécessité d'alliances avec les partis de centre-droit pour accroître la présence du parti dans les gouvernements locaux qu'ils jugent impossibles à gagner. Ils ont prédit que le PT inverserait un déclin de 8 ans en élisant un nombre légèrement plus élevé de maires par rapport à 2020. Dimanche dernier, le parti a ajouté 56 maires, ce qui représente une augmentation de 35 % par rapport à 2020, avec 12 candidats supplémentaires se qualifiant pour le second tour. grandes villes. Même si les résultats ont pu décevoir certains partisans, ils correspondent aux attentes du parti, prouvant que la stratégie a fonctionné.

Pendant ce temps, les grands médias ont fait des heures supplémentaires pour construire leur récit traditionnel de « l'échec du PT », bien que le parti soit passé de la 11e à la 9e place en termes de nombre de maires élus (248) et qu'il ait augmenté à la fois le nombre de ses vice-maires élus (289) et de ses conseillers municipaux. (3 118) de 40 %. Même si certains partisans se sont plaints des occasions manquées, les progressistes ont des raisons d’être optimistes. Comme je l’exposerai ci-dessous, les progressistes ont de nombreuses raisons de se réjouir, mais il est également nécessaire de procéder à un cycle traditionnel d’autocritique pour garantir de meilleurs résultats aux élections nationales et nationales de 2026.

Le Bien

Comme pour chaque élection depuis la chute de la dictature militaire néofasciste soutenue par les États-Unis et le retour du Brésil à la démocratie en 1989, le grand gagnant a été le centre-droit opportuniste. Le Brésil est un vaste pays où, pendant des siècles, il y avait peu de contacts entre les grandes villes et les États. Par exemple, São Luís, dans le Maranhão, n'a construit ses premières liaisons routières avec le reste du pays que dans les années 1950 et a historiquement eu plus de contacts avec le Portugal qu'avec les grandes zones urbaines du sud-est, comme Rio de Janeiro. Cet isolement a conduit à la création de puissantes machines politiques locales dirigées par des familles dont la richesse remonte à l'esclavage ou, dans le cas de São Paulo, aux industriels du XIXe siècle. Ces familles contrôlent encore aujourd’hui la politique locale, changeant fréquemment de parti politique en fonction de leurs besoins. Les élections de dimanche dernier n'ont rien changé à ce scénario. Le seul changement notable est que le Parti social-démocrate (Parti social-démocrate/PSD) a dépassé le Mouvement Démocratique du Brésil (Mouvement démocratique brésilien/MDB) pour devenir le parti qui compte le plus de maires du pays, avec 888.

La principale différence entre 2020 et 2024 est que la plupart de ces partis ont changé leur allégeance politique de Bolsonaro au gouvernement de Lula. Huit des dix premiers partis en termes de maires élus, tous faisant partie de la large coalition gouvernementale de Lula, ont élu 4 154 maires au total. Même si les alliances de ces partis et de leurs dirigeants locaux peuvent être inconstantes, cela représente une amélioration significative par rapport à 2020, lorsque le centre-droit était presque entièrement aligné sur Bolsonaro.

La stratégie de soutien aux candidats de centre-droit s'est révélée particulièrement payante à Rio de Janeiro, une ville de 6,2 millions d'habitants considérée comme le berceau du Bolsonarismecomme ville natale de la famille Bolsonaro. Jair Bolsonaro y a passé plus de temps à faire campagne pour son ancien chef des renseignements, Alexandre Ramagem, que pour tout autre candidat du pays. Néanmoins, ses efforts n’ont pas suffi à empêcher une défaite écrasante. Dans une course avec neuf candidats, Eduardo Paes, du PSD, a remporté la victoire avec 60 % des voix. Peu de temps après sa victoire, Paes a annoncé qu'il soutiendrait Lula pour sa réélection en 2026, et il est probable que le PT prendra le contrôle de 1 à 3 ministères dans sa nouvelle administration.

Avant les élections, le Parti libéral de Bolsonaro (Parti libéral/PL) prévoyait qu'il élirait 1 500 maires. Au final, le total a augmenté à 523. Même si ce n’est pas une raison de se réjouir parmi les progressistes, cela montre que l’extrême droite a surestimé sa capacité à participer au vote.

La montée du MST

En 2021, le Mouvement des Travailleurs Ruraux Sans Terre (Mouvement sans terre/MST), l'un des plus grands mouvements populaires marxistes au monde, a annoncé une nouvelle stratégie visant à établir Gramscien des espaces de contre-hégémonie au sein du système politique brésilien en présentant systématiquement des candidats à l'échelle nationale pour la première fois en 37 ans d'histoire. Lors des élections nationales et nationales de 2022, il a réussi à élire quatre législateurs d'État et deux membres du Congrès fédéral. Dimanche, le MST a étendu son influence en remportant 133 postes publics, dont 23 postes de maire et de vice-maire et 110 sièges au conseil municipal, presque tous sous la bannière du PT. Étant donné que le Parti Socialisme et Liberté (Parti Socialisme et Liberté/PSOL) n'a élu que huit maires au cours de ses 19 ans d'histoire, le MST représente désormais sans doute la force politique de gauche radicale la plus importante du Brésil.

Victoire indigène à Pernambouc

À Pernambuco, l'État du nord-est du Brésil qui compte la plus grande population autochtone, 24 représentants de nations autochtones ont été élus aux conseils municipaux de neuf municipalités. Marquant une étape historique, le chef Marcos Xukuru, chef de la deuxième nation autochtone à avoir rencontré des colons portugais dans les années 1500, a été élu maire de Pesqueira. Présent sur la liste des Républicains (Republicanos) de centre droit, son nouveau vice-maire est le leader du syndicat des travailleurs ruraux Cilene Lima (PT). Cette victoire renverse une dynamique de pouvoir vieille de 350 ans entre les habitants et les Xukuru, qui résident dans les montagnes au-dessus de la ville.

Chef Marcos Xukuru (Républicains), nouveau maire de Pesqueira, Pernambuco.

Des avancées pour les Afro-Brésiliens

Le nombre de maires afro-brésiliens a augmenté de 8 % par rapport à 2020. Bien que la parité ne soit pas encore atteinte dans un pays où 54 % de la population est d'ascendance africaine, à partir de janvier 2025, les Afro-Brésiliens, quel que soit l'éventail politique, comprendront environ un tiers de tous les maires du pays.

Le mauvais

En 2020, le PT a élu les maires de quatre villes de plus de 400 000 habitants. Les titulaires de deux de ces villes – Contagem et Juiz de Fora (toutes deux situées dans le Minas Gerais) – ont remporté la victoire au premier tour en obtenant plus de 50 % des voix. Même si les candidats du PT ont réussi dans les deux autres villes, Mauá et Diadema (toutes deux situées dans la région industrielle ABC de São Paulo, berceau du PT), le second tour à Diadema semble trop serré pour être annoncé. Même si les candidats du PT ont atteint le second tour dans une douzaine d'autres villes de plus de 200 000 habitants, leurs chances de victoire sont limitées, avec seulement quelques candidats prometteurs, comme Fortaleza et Olinda. Même si le PT n'a jamais été une force majeure dans la politique des grandes villes, il est préoccupant de constater qu'avec un président du PT au pouvoir, de plus grands progrès n'ont pas été réalisés. Sur une note positive, le PT a obtenu le plus grand nombre de voix aux élections municipales de São Paulo et de Porto Alegre.

Les résultats préliminaires suggèrent que, contrairement à la répartition démographique de l’élection présidentielle de 2022, l’extrême droite gagne du terrain au sein de la classe ouvrière. À São Paulo, le candidat au conseil municipal ayant obtenu le plus de voix est un Bolsonaro qui a réutilisé les points de discussion des Trumpistes en faisant campagne sur une plateforme anti-trans pour le droit aux toilettes. Dans les coulisses, il existe un mécontentement important face aux tentatives de saper le PT de l’intérieur par des ONG internationales, comme la Fondation Ford, qui promeuvent une politique identitaire bourgeoise de type démocrate américain, déconnectée de la lutte des classes. Pour un parti construit par les syndicats et les mouvements sociaux de la classe ouvrière – deux secteurs de la société brésilienne qui ont tendance à être socialement conservateurs – cela pourrait être un baiser mortel. Le PT a traditionnellement défendu des changements structurels qui profitent aux communautés marginalisées sans perdre son focus principal sur la classe ouvrière au sein de ces groupes démographiques. Beaucoup au sein du parti craignent que l’importation d’une approche sans classes, à l’instar des États-Unis, sur ces questions ne lui aliéne ses bases de soutien les plus importantes.

Une autre critique parmi les membres du parti concerne l'incapacité du PT à s'adapter assez rapidement aux besoins de la main-d'œuvre moderne. En 2022, Lula a fait campagne pour améliorer les droits du travail des travailleurs de l’économie des petits boulots. En 2023, après des mois de discussions avec les dirigeants des associations de chauffeurs-livreurs basées sur des applications, le PT a soumis un projet de loi au Congrès pour obliger des entreprises comme Uber à traiter les chauffeurs comme des employés avec des horaires fixes et des avantages tels que des vacances et des heures supplémentaires. Cependant, au grand désarroi de nombreux dirigeants d’associations, les travailleurs à la demande ont repoussé, peu disposés à renoncer à des horaires flexibles, et le projet de loi est resté bloqué au Congrès. Aujourd’hui, influencés par les campagnes micro-ciblées des entreprises elles-mêmes sur les réseaux sociaux, les travailleurs de l’économie des petits boulots – l’un des segments de la classe ouvrière à la croissance la plus rapide – sont devenus parmi les plus conservateurs.

Le laid

Après que Jair Bolsonaro et le prédicateur milliardaire de l'Évangile de la prospérité Silas Malafaia ont annoncé leur soutien au maire sortant de São Paulo, Ricardo Nunes, l'influenceur d'extrême droite des médias sociaux et coach en investissement cryptographique Pablo Marçal a bondi dans les sondages, créant une division parmi les partisans de Bolsonaro et semant la panique au sein du Bolsonaro. famille. Marçal a transformé les débats en spectacle, provoquant les autres candidats et en simulant le spectacle devant les caméras. Arrêté il y a 20 ans pour fraude financière visant les personnes âgées, Marçal accusait le candidat du PSOL, Guilherme Boulos, d'être cocaïnomane. Lors du deuxième débat, il a mis en colère José Datena, 66 ans, candidat du parti PSDB en déclin, au point que Datena l'a frappé avec une chaise. Marçal a ensuite quitté calmement la salle de débat, appelé une ambulance et publié des photos sur les réseaux sociaux, allongé sur une civière reliée à une bouteille d'oxygène. Plus tard, ses messages à l’hôpital ont révélé qu’il portait un bracelet vert de faible priorité, indiquant qu’il exagérait probablement au sujet des « côtes cassées ».

Point bas des débats de S. Paulo : José Datena frappe Pablo Marçal avec la chaise.

Quelques semaines plus tard, Marçal a publié de faux dossiers médicaux montrant Boulos hospitalisé pour une overdose de cocaïne, ce qui a incité la Cour suprême à ordonner à Instagram de le supprimer pour fraude électorale. Il a contourné l'interdiction en créant de nouveaux comptes et aurait mené une campagne de désinformation exhortant les partisans de Boulos à cocher le numéro 13 du bulletin de vote du PT le jour du scrutin. Au final, Nunes est arrivé premier avec une marge de 35 000 voix, suivi de Boulos en deuxième position et de Marçal en troisième position. Il est apparu plus tard que 50 000 électeurs en avaient marqué 13.

Le second tour des élections aura lieu le 27 octobre, les sondages montrant que Boulos et sa candidate à la vice-maire, l'ancienne maire Marta Suplicy (PT), perdront à deux chiffres face à Nunes. Pendant ce temps, les querelles publiques persistantes de Marçal avec Malafaia et la famille Bolsonaro sont devenues de plus en plus laides. Cette semaine, il a déclaré que s'ils ne lui présentaient pas d'excuses publiques, il soutiendrait Boulos au second tour. De nombreux partisans de Marçal affichent un style QAnon d’hystérie sectaire et semblent suivre chacune de ses paroles. Le conflit entre Marçal et les Bolsonaro crée une fracture au sein de l'extrême droite, laissant les fils de Bolsonaro, Eduardo et Flavio, inquiets quant à leurs chances d'hériter de l'héritage politique de leur père.

Boulos, qui après s'être élevé dans les mouvements de logement, a acquis une notoriété nationale lors de l'échec de la révolution de couleur de 2013 en écrivant Folha de São Paulo chroniques critiquant la présidente Dilma Rousseff pour avoir conclu trop d'accords avec les conservateurs, se trouve désormais confronté à la lourde tâche de convaincre au moins la moitié des partisans de Marçal pour assurer la victoire. Des choses plus étranges se sont produites dans la politique brésilienne, et si Boulos gagne, cela pourrait être une leçon cruciale pour le PSOL – un parti avec un fort courant trotskyste interne qui se targue de refuser tout compromis avec les conservateurs. Avec aucun maire élu jusqu’à présent cette année et une baisse du nombre total de conseillers municipaux élus de 79 à 40 à l’échelle nationale, la dure leçon de realpolitik pourrait être que le PSOL doit évoluer pour devenir un acteur plus important dans la politique des maires.