Alors que les bombardements et les bombardements ont ravagé les villes ukrainiennes au cours de la première semaine de l’invasion, le gouvernement ukrainien a quand même effectué à temps un paiement d’intérêts programmé à ses prêteurs privés. Les prêteurs – principalement des institutions financières internationales, des banques et des fonds spéculatifs – font tous la queue pour recouvrer leurs dettes, sans aucun signe de répit.
Le peuple ukrainien lutte pour sa survie tout en faisant face à d’énormes besoins humanitaires, à des déplacements massifs et aux horribles conditions de siège à Marioupol. Et pourtant, ils voient des ressources dont ils ont un besoin urgent sortir du pays vers des créanciers étrangers.
La dette publique extérieure totale de l’Ukraine s’élève à 54 milliards de dollars. Le pays devrait rembourser 7,3 milliards de dollars de dettes cette année seulement. Plus de la moitié est due à des prêteurs privés tels que des banques et des fonds spéculatifs, tandis que la majeure partie du reste est due à des institutions multilatérales telles que le Fonds monétaire international (FMI), la Banque mondiale et la Banque européenne d’investissement. La baisse actuelle de la valeur de la hryvnia ukrainienne par rapport au dollar américain ne fera qu’exacerber le fardeau de la dette, car les dettes extérieures sont dues en dollars, ce qui exerce une pression supplémentaire sur le gouvernement pour qu’il trouve les fonds nécessaires pour rembourser ses prêts à une époque d’invasion étrangère et d’extrême perturbation économique.
Depuis l’invasion, les obligations libellées en dollars ukrainiens, qui ont été émises dans le cadre de la restructuration de sa dette en 2015, se négocient à environ 25 cents par dollar. Cela reflète le risque élevé de défaut, mais signifie également que si l’Ukraine continue de rembourser sa dette, les banques occidentales et les fonds spéculatifs pourraient réaliser des bénéfices de 300 %.
La réponse des institutions multilatérales a été d’accorder encore plus de prêts à l’Ukraine. Depuis le début de la guerre, le FMI a accordé un prêt d’urgence de 1,4 milliard de livres sterling, tandis que la Banque mondiale a fourni un montage financier de 723 millions de dollars comprenant 589 millions de dollars de prêts. Ces nouveaux prêts s’ajoutent aux dettes déjà insoutenables de l’Ukraine.
L’Ukraine n’aurait jamais dû être obligée d’assumer ces dettes. À la suite de l’annexion de la Crimée par la Russie et du conflit militaire dans le Donbass en 2014, l’Ukraine a été confrontée à une crise économique et financière et a été contrainte de contracter davantage de prêts étrangers auprès d’institutions internationales. Les prêts du FMI étaient assortis de conditions, ce qui a poussé l’Ukraine à accepter des conditions punitives impliquant des réductions des dépenses publiques, la privatisation et la libéralisation du marché. Cette prescription de politiques défaillantes est familière à de nombreux pays à faible revenu du Sud, où le FMI impose des conditions similaires sur les prêts depuis des décennies, causant des dommages durables à leurs économies.
Les groupes de la société civile exigent une réponse à la crise de la dette de l’Ukraine proportionnée à l’ampleur de la dévastation déclenchée, qui comprend l’annulation de la dette pour débloquer des fonds pour l’aide humanitaire et les fournitures médicales ainsi que pour la reconstruction future. Ils mettent en garde contre le rôle que les prêts du FMI ont joué dans la restructuration de leur économie et la réduction des services publics essentiels. Ce programme est préjudiciable dans le meilleur des cas, et encore moins pendant les conflits militaires et l’instabilité.
Appeler à l’annulation de la dette en réponse à une invasion, à une catastrophe ou à une crise ne devrait pas être controversé – cela devrait être une réponse mondiale automatique. Le mouvement mondial pour la justice de la dette appelle à un processus d’allégement automatique de la dette pour garantir que les remboursements incessants de la dette n’empêchent pas les gouvernements de réagir aux catastrophes humanitaires et aux chocs externes graves.
Les institutions multilatérales et les gouvernements devraient adhérer à un programme mondial pour suspendre automatiquement les paiements de la dette en cas d’invasion, de pandémies et de catastrophes naturelles et climatiques. Suite à la suspension de la dette, une évaluation indépendante doit être menée pour identifier le niveau de restructuration et d’annulation de la dette requis par tous les créanciers. Au lieu de lutter pour la suspension et l’annulation de la dette au cas par cas, un mécanisme d’allégement automatique de la dette serait le moyen le plus rapide d’apporter une aide immédiate.
Le soutien financier à l’Ukraine devrait inclure à la fois un allégement de la dette et des subventions, afin que l’Ukraine ne soit pas obligée d’assurer le service de sa dette actuelle tout en acceptant encore plus de prêts à des conditions plus préjudiciables. Le gouvernement britannique devrait user de son influence pour pousser le FMI et la Banque mondiale à annuler la dette de l’Ukraine afin de libérer des fonds pour une aide immédiate et pour la reconstruction future.
Alors que le peuple ukrainien lutte pour sa survie en tant que pays, l’annulation de la dette est un acte de solidarité crucial – et qui peut et doit être fait immédiatement.
La source: jacobinmag.com
