La Turquie empêchera-t-elle la Finlande et la Suède de devenir membres de l’OTAN ? | Guerre Russie-Ukraine

La Suède et la Finlande ont entamé leur processus de demande d’adhésion à l’OTAN au début du mois, le président turc Recep Tayyip Erdogan ayant clairement indiqué qu’il s’opposait à cette décision.

Ankara est en décalage avec le reste des États membres de l’alliance, qui soutiennent l’expansion de l’OTAN alors que la guerre de la Russie contre l’Ukraine fait rage.

En fin de compte, les 30 membres doivent voter à l’unanimité en faveur des pays nordiques historiquement neutres s’ils veulent rejoindre le groupe dirigé par Washington, de sorte que la Turquie pourrait – en théorie – bloquer une candidature.

“La Turquie a parfaitement le droit de bloquer l’adhésion de la Suède et de la Finlande à l’OTAN”, a déclaré à Al Jazeera Ahmet Erdi Ozturk, professeur agrégé de politique et de relations internationales à la London Metropolitan University.

Cependant, une telle position serait coûteuse car les membres de l’OTAN aborderaient probablement la Turquie comme un enfant à problèmes pour aller de l’avant.

« Il est difficile de voir la position future de la Turquie car elle est principalement basée sur les développements politiques intérieurs. Nous devons nous rappeler qu’Erdogan a fait ces changements de politique pour gagner les prochaines élections », a déclaré Ozturk.

Murat Ersavci, ancien ambassadeur de Turquie en Irlande, à Oman, en Australie et en Belgique, a déclaré à Al Jazeera qu’Ankara ne s’oppose pas à l’adhésion de la Suède et de la Finlande en soi, mais a des réserves.

Erdogan a accusé la Suède et la Finlande d’avoir une “attitude ouverte envers les organisations terroristes”, en référence au Parti des travailleurs du Kurdistan (PKK), qu’Ankara considère comme une organisation terroriste.

La Turquie affirme également que les deux pays nordiques n’ont pas extradé les suspects qu’elle souhaite.

Et Ankara reste en colère contre la décision de la Suède en 2019 de geler les ventes d’armes.

“Rien à voir avec l’apaisement de la Russie”

L’une des raisons invoquées par la Russie pour envahir l’Ukraine était d’arrêter l’expansion de l’OTAN, et Moscou a menacé la Finlande et la Suède d’une « réponse » vaguement formulée puisqu’elles ont clairement exprimé leurs ambitions au sein de l’OTAN.

“Les réserves turques n’ont rien à voir avec une quelconque forme d’apaisement envers la Russie”, a déclaré Ersavci.

La Turquie a toujours plaidé pour l’élargissement de l’OTAN, a-t-il ajouté.

« La Turquie a toujours été fortement favorable à l’élargissement de l’OTAN, comme on l’a vu avec les États baltes, la Pologne, la Hongrie, la Roumanie, la Bulgarie, ainsi que la Slovénie, la Slovaquie, le Monténégro, la Macédoine, la Croatie, l’Albanie et même la Géorgie. Cependant, la situation est maintenant différente », a-t-il déclaré.

“Il y a une très forte perception publique en Turquie que la Suède aide les ennemis de la Turquie, et cela exerce une énorme pression sur le gouvernement”, a déclaré Ersavci.

Cependant, il a déclaré qu’Ankara aurait peut-être dû s’engager dans un processus diplomatique privé pour répondre à ses réserves avant de rendre public et de déclencher une controverse mondiale.

L’alliance se trouve maintenant dans une position difficile.

D’une part, la Suède, la Finlande et la grande majorité des États membres souhaitent accélérer les demandes. D’autre part, la Turquie semble déterminée à bloquer le processus au détriment des intérêts nationaux, au moins temporairement.

“La Turquie reste un membre assez influent au sein de l’OTAN”, a déclaré à Al Jazeera Garret J Martin, conférencier et codirecteur du Transatlantic Policy Center de l’Université américaine.

“Sa position géopolitique en fait un acteur très précieux tandis que la deuxième plus grande force militaire permanente de l’OTAN, derrière les États-Unis, en fait un contributeur potentiel à la défense collective de l’alliance.”

Et ensuite ?

Les responsables de Washington et de l’OTAN ont déclaré qu’ils s’attendaient à ce que les problèmes de la Turquie soient résolus, même si la rhétorique d’Ankara reste dure.

Malgré les développements récents, les experts pensent que les négociations pourraient se dérouler plus tranquillement à l’avenir.

« La prochaine étape sera probablement une vague de diplomatie en coulisses et de pressions internationales pour convaincre la Turquie de lever rapidement le barrage routier. La Suède et la Finlande chercheront à apaiser la Turquie, mais nous pouvons également nous attendre à ce que les États-Unis et l’UE jouent un rôle de premier plan dans cette campagne de pression », a déclaré Martin.

“Après tout, les deux ont une certaine influence sur la Turquie, que ce soit par [Washington’s] la vente de matériel militaire ou la [EU’s] fourniture d’aide dans le cadre de l’accord sur la migration de 2016. »

Pendant ce temps, un sentiment d’urgence grandit au milieu de la guerre en Ukraine et alors que l’alliance se prépare pour son sommet de Madrid fin juin, où un front uni est essentiel.

“Le résultat le plus probable reste la Finlande et la Suède rejoignant l’alliance très bientôt. Erdogan est un leader transactionnel, et les coûts du blocage des deux pays nordiques – provoquant la colère profonde des alliés occidentaux – dépasseraient de loin les avantages en termes de soutien interne », a déclaré Martin.

Pendant ce temps, plusieurs observateurs ont déclaré que la Turquie utilisait ce moment particulier comme levier.

“Erdogan a également brièvement bloqué en 2009 la nomination d’Anders Fogh Rasmussen au poste de secrétaire général de l’OTAN, avant de céder après avoir reçu un prix lors d’une nomination de haut niveau pour un responsable turc de l’alliance”, a déclaré Martin.

Dans cet esprit, l’OTAN pourrait à nouveau être disposée à faire des concessions raisonnables à la Turquie pour surmonter cet encombrement temporaire et poursuivre le processus de candidature.

“Étant donné que le reste de l’alliance accueille la Finlande et la Suède à bras ouverts, il existe une volonté politique claire de surmonter ce barrage routier temporaire”, a déclaré Martin.