Quel est l’enjeu de la visite de l’Australien Albanais en Indonésie ? | Actualité politique

Medan, Indonésie – Le Premier ministre australien Anthony Albanese et la ministre des Affaires étrangères Penny Wong doivent arriver dimanche à Jakarta, signe que l’administration travailliste nouvellement élue du pays veut donner un nouveau souffle aux relations de l’Australie avec son plus proche voisin.

Il y a de l’espoir que Wong en particulier, qui est né en Malaisie, jouera un rôle déterminant dans l’inauguration d’une nouvelle ère de relations entre l’Indonésie et l’Australie.

“Jusqu’à présent, les signaux semblent positifs et Penny Wong prendra la région au sérieux”, a déclaré à Al Jazeera Ian Wilson, maître de conférences en études politiques et de sécurité à l’Université Murdoch de Perth. “Il semble y avoir un réel intérêt à relancer stratégiquement la relation.”

Historiquement, les relations entre l’Indonésie et l’Australie ont été mitigées, des analystes ayant déclaré à Al Jazeera que les gouvernements travaillistes, tels que ceux dirigés par le Premier ministre Paul Keating au début des années 1990, ont généralement poursuivi des liens plus profonds avec la région que les administrations de la coalition nationale libérale sous des premiers ministres comme Scott Morrison et Tony Abbott.

“La relation entre l’Indonésie et l’Australie a soufflé le chaud et le froid au fil des ans”, a déclaré à Al Jazeera Athiqah Nur Alami, directeur du Centre de recherche politique de l’Agence nationale indonésienne pour la recherche et l’innovation (BRIN).

“Ça a été comme des montagnes russes, parfois tu cries et parfois tu ris.”

Qu’est-ce qui est prévu en Indonésie ?

Le 31e Premier ministre australien se rendra en Indonésie du 5 au 7 juin et devrait rencontrer le président indonésien Joko Widodo, plus connu sous le nom de Jokowi, le 6 juin.

Dans un tweet avant la visite, Albanese a déclaré qu’il avait parlé à Jokowi au téléphone et qu’il “avait hâte de poursuivre nos discussions sur le partenariat en cours entre nos nations, y compris la revitalisation de nos relations commerciales”.

Les deux hommes devraient discuter de l’accord de partenariat économique global entre l’Indonésie et l’Australie (IA-CEPA), qui a été signé en 2020.

Alami dit que les deux pays sont “des voisins qui doivent travailler ensemble”, et a déclaré à Al Jazeera que, bien que l’IA-CEPA soit un accord global basé sur quatre piliers d’intérêt, notamment l’économie, les personnes, la sécurité et la coopération maritime, “il y a encore de la place d’amélioration », notamment en ce qui concerne le commerce.

Albanese devrait amener certains de ses nouveaux ministres avec lui lors du voyage, et Wong rencontrera dimanche son homologue indonésien Retno Marsudi.

Lors d’une conférence de presse à Jakarta jeudi, le directeur de l’Asie de l’Est et du Pacifique au ministère indonésien des Affaires étrangères, Santo Darmosumarto, a déclaré qu’il était de tradition pour les premiers ministres australiens nouvellement installés de faire de l’Indonésie l’un de leurs premiers pays à l’étranger. visites.

“Il semble que le Premier ministre Albanese poursuivra la tradition”, a-t-il déclaré.

Quel est l’état actuel des relations ?

L’Indonésie est le plus grand voisin de l’Australie, et tandis que Jakarta se trouve à plus de 5 000 kilomètres (310 miles) à l’ouest de Canberra, la partie la plus proche de l’archipel n’est qu’à quelques centaines de kilomètres de la pointe de l’Australie occidentale.

Le pays représente “l’une des relations bilatérales les plus importantes de l’Australie”, selon le ministère australien des Affaires étrangères et du Commerce (DFAT), qui ajoute que les deux pays “bénéficient d’une coopération étendue, notamment sur les questions stratégiques, économiques, de sécurité, de développement et d’éducation”. ”.

Selon Alami, le voyage d’Albanese peut être considéré comme un signal qu’il a l’intention de prendre la relation au sérieux. Jokowi lui-même semble attaché à des liens étroits avec Canberra, s’étant rendu quatre fois en Australie depuis 2014, selon le DFAT.

Alami dit que les deux pays ont bien travaillé ensemble dans des domaines tels que la sécurité maritime, la formation militaire et l’éducation, mais note que l’Indonésie commerce moins avec l’Australie que ses voisins d’Asie du Sud-Est : le Vietnam, la Thaïlande et la Malaisie.

“Nous devons montrer que nous voulons vraiment entrer sur le marché”, a-t-elle déclaré.

L’Indonésie préside également cette année le sommet du G20, qui se tiendra à Bali en novembre. L’Australie fera partie des pays d’Asie-Pacifique présents dans une année où il y a eu un désaccord sur l’implication de la Russie à la suite de son invasion de l’Ukraine.

“C’est une autre couche importante de leur relation”, a ajouté Alami.

Pourquoi les relations ont-elles été difficiles dans le passé ?

Bien que les deux pays partagent des intérêts commerciaux et sécuritaires, la relation a parfois été tendue.

“Sous le gouvernement national libéral, nous avons vu des gaffes diplomatiques et une négligence généralisée, ainsi qu’une relation intéressée et maladroite”, a déclaré Wilson de l’Université Murdoch. “Sous le travail, j’espère que nous verrons une grande réinitialisation où nous donnerons la priorité à la relation.”

En 2013, les relations se sont détériorées lorsqu’un certain nombre d’organisations médiatiques ont publié des allégations selon lesquelles la Direction australienne des transmissions avait tenté de surveiller les appels téléphoniques privés du président indonésien Susilo Bambang Yudhoyono, de son épouse Kristiani Herwati et d’autres hauts responsables indonésiens.

Une rupture diplomatique entre les deux pays est apparue à nouveau en 2015 alors que l’Indonésie se préparait à exécuter les ressortissants australiens Myuran Sukumaran et Andrew Chan après qu’ils aient été reconnus coupables d’avoir orchestré un réseau de trafic de drogue de neuf personnes essayant de transporter 8,3 kilogrammes d’héroïne depuis l’île indonésienne de Bali. en Australie en 2005.

Le gouvernement australien a fait pression pour que la vie des hommes soit épargnée, le Premier ministre de l’époque, Tony Abbott, faisant référence à l’aide que l’Australie a envoyée à l’Indonésie à la suite du tsunami dévastateur de 2004 – estimée à 1 milliard de dollars australiens (780 millions de dollars) – et laissant entendre que le pays devait à l’Australie pour le soutien financier.

Puis, en janvier 2021, l’Australie a été bouleversée après que l’Indonésie a annoncé qu’elle libérerait le prédicateur islamiste Abu Bakar Bashir de prison parce qu’il avait purgé sa peine de prison.

Morrison, qui était alors Premier ministre, a qualifié la libération de “détrônante” pour les familles de ceux qui étaient morts dans les attentats de Bali.

“Ce n’est parfois pas un monde juste”, a-t-il déclaré.

Bashir était le chef spirituel de Jemaah Islamiyah, le groupe radical derrière les attentats de 2002, qui ont tué plus de 200 personnes, dont 88 Australiens.

Les problèmes de sécurité pourraient-ils rapprocher les deux pays ?

Ces dernières années, la Chine est devenue de plus en plus affirmée dans la mer de Chine méridionale contestée, qu’elle revendique presque dans son intégralité.

Il a également tendu la main aux alliés traditionnels de l’Australie dans le Pacifique, créant l’alarme à Canberra, dont les liens avec Pékin se sont détériorés sur une série de problèmes – de ses critiques de la répression de la Chine à Hong Kong et au Xinjiang aux origines de la pandémie de coronavirus.

Ni l’Australie ni l’Indonésie n’ont de revendications en mer de Chine méridionale, mais les deux gouvernements surveillent de près les développements là-bas.

La voie navigable est d’une importance stratégique et économique – un tiers de la navigation mondiale passe par la mer chaque année – et l’Indonésie, en tant qu’archipel, s’inquiète depuis longtemps de la sécurité de ses eaux.

L’affirmation de la Chine selon laquelle les eaux autour des îles Natuna, qui se trouvent dans la zone économique exclusive de l’Indonésie, font partie de ses «zones de pêche traditionnelles» a également provoqué la colère à Jakarta.

Pourtant, alors que l’Indonésie et l’Australie ont historiquement trouvé un terrain d’entente sur un certain nombre de questions de sécurité – en travaillant ensemble sur des questions telles que le trafic de personnes, la coopération en matière de renseignement et la lutte contre le terrorisme – Jakarta est fière de son “statut non aligné” longtemps chéri en vertu duquel elle a traditionnellement cherché à naviguer sur une voie médiane avec les grandes puissances mondiales.

Elle a déjà indiqué – malgré la pression des autres membres du groupement – ​​qu’elle inviterait le président russe Vladimir Poutine au sommet du G20 malgré l’invasion de l’Ukraine. Pour apaiser ses détracteurs, Jakarta a également adressé une invitation au président ukrainien Volodymyr Zelenskyy, qui a indiqué qu’il participerait par liaison vidéo.

Certains pensent que l’approche de l’Indonésie pourrait être un atout pour Canberra.

“L’Indonésie peut aider à atténuer la militarisation et les coups de sabre entre la Chine et l’Australie”, a déclaré Wilson.

Les divergences sur la manière d’aborder la montée en puissance de la Chine ont déjà provoqué des frictions.

En septembre dernier, les tensions ont éclaté après que l’Australie, le Royaume-Uni et les États-Unis ont annoncé un accord de sécurité trilatéral connu sous le nom d’AUKUS, en vertu duquel l’Australie acquerrait des sous-marins à propulsion nucléaire.

Jakarta était l’un des nombreux pays qui ont exprimé leur inquiétude au sujet de l’accord, et la visite prévue de Morrison à Jakarta a été annulée.

Lorsque Widodo et Morrison se sont finalement rencontrés – lors d’une réunion virtuelle avec les dirigeants de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est – le président indonésien a “à plusieurs reprises et avec force” fait part de ses inquiétudes concernant l’accord AUKUS, selon les médias australiens.

Le ministère indonésien des Affaires étrangères a également réprimandé l’Australie pour ce qu’il a qualifié de “course aux armements continue” dans la région.

Lorsqu’on lui a demandé jeudi si AUKUS serait discuté lors de la visite d’Albanese, Darmosumarto du ministère des Affaires étrangères a déclaré que l’Indonésie visait à diversifier ses relations avec l’Australie en se concentrant sur des sujets différents de ceux évoqués précédemment.

“L’Indonésie voit que la dimension de la coopération avec l’Australie, qui se concentrait auparavant sur la défense et la sécurité, a maintenant couvert d’autres questions, notamment la coopération économique et les relations interpersonnelles, qui semblent dominer la coopération entre les deux pays”, a-t-il déclaré.

Qu’en est-il des liens culturels et éducatifs ?

Dans les années 1980 et 1990, le bahasa indonésien était plus largement enseigné dans les écoles et universités australiennes.

Mais au cours des dernières décennies, moins d’Australiens ont appris la langue.

“Cette visite est une très bonne chose pour cimenter dans la psyché culturelle l’importance de la relation indonésienne-australienne. Le fait que cette visite soit la première [official trip overseas as Prime Minister] ne doit pas être négligé », a déclaré à Al Jazeera Liam Prince, directeur du Consortium australien pour les études indonésiennes « dans le pays » (ACICIS). Le premier voyage d’Albanese à l’étranger pour le Quad Summit à Tokyo avait été planifié par le gouvernement précédent.

« J’ai de l’espoir professionnellement. Il y a beaucoup d’optimisme et on rêve de ce qui pourrait être.

Selon DFAT, le programme Australia Awards a fourni plus de 11 500 bourses aux Indonésiens pour étudier au niveau supérieur en Australie depuis 1953, avec plus de 17 000 Indonésiens étudiant dans des institutions australiennes en 2020.

Alami, cependant, qui a terminé ses études de troisième cycle à Canberra, a déclaré que si les Indonésiens considèrent l’Australie comme un bon endroit pour étudier en raison de ses généreuses possibilités de bourses, les étudiants australiens peuvent ne pas être aussi enthousiastes à propos de l’Indonésie.

“L’Indonésie est l’une des plus grandes démocraties du monde, mais certains Australiens ne savent même pas que c’est un pays démocratique”, a-t-elle déclaré.

Pourtant, l’Indonésie reste l’une des destinations les plus populaires pour les étudiants dans le cadre du New Colombo Plan – une initiative du gouvernement australien visant à encourager les jeunes Australiens à étudier et à entreprendre des stages dans la région Asie-Pacifique. Depuis 2014, plus de 10 700 bourses et subventions permettant aux étudiants d’étudier et de vivre une expérience professionnelle en Indonésie ont été accordées, selon le DFAT.

Prince dit que s’il avait une «liste de souhaits» concernant les liens éducatifs entre l’Indonésie et l’Australie sous le nouveau gouvernement travailliste, ce serait de maintenir le New Colombo et de le développer, tout en fournissant des fonds pour l’enseignement de l’indonésien au niveau scolaire dans Australie.

“Tout ce qui élève le discours public aidera l’intérêt public pour l’Indonésie et les programmes en langue indonésienne”, a-t-il déclaré à propos de la visite d’Albanese à Jakarta.