Alex Milan Tracy/AP
La loi qui a transformé sports pour femmes et filles fête ses 50 ans.
Le 23 juin 1972, le président Richard Nixon a promulgué le titre IX, interdisant la discrimination fondée sur le sexe dans les écoles, dans le cadre de réformes radicales du système éducatif. Lorsque la loi a été adoptée, un peu plus de 300 000 jeunes femmes pratiquaient des sports au collège et au lycée. Quarante ans plus tard, six fois plus de femmes et de filles concouraient aux niveaux secondaire et collégial. En 2016, une fille sur cinq aux États-Unis faisait du sport. La loi a essentiellement créé le sport professionnel féminin tel que nous le connaissons en créant un pipeline d’opportunités sportives.
Mais cinq décennies plus tard, les limites du titre IX sont pleinement apparues. Au cours des deux dernières années, au moins 18 États ont introduit ou adopté des lois interdisant aux étudiants transgenres et non binaires de participer à des sports qui correspondent à leur sexe. Les partisans des mesures disent que les filles trans sont une menace pour le sport féminin, et certaines d’entre elles utilisent le titre IX pour plaider en faveur de cette exclusion. Tel qu’il existe actuellement, le titre IX est un obstacle à l’inclusion complète des personnes trans dans le sport.
Quand il a été adopté pour la première fois, Le titre IX, qui s’inspirait de certaines parties de la loi sur les droits civils de 1964, ne disait rien sur l’athlétisme. Il a été conçu pour traiter les femmes qui se voient refuser l’entrée dans les établissements d’enseignement, en tant qu’étudiantes, boursières et professeures. Pour forcer les écoles à se conformer, le titre IX interdit le financement fédéral des institutions qui pratiquent la discrimination fondée sur le sexe.
Mais l’athlétisme est rapidement devenu une priorité, le Congrès ordonnant à l’équivalent du ministère de l’Éducation actuel de combler les lacunes du titre IX et de publier des réglementations sur les femmes et les filles dans le sport. Dès le début, certains groupes féministes et législateurs craignaient que la réglementation ne crée un système «séparé mais égal», en contradiction avec les principes de la loi sur les droits civils. Comme Elizabeth A. Sharrow, professeure agrégée à l’Université du Massachusetts, Amherst, l’écrit dans un article sur l’héritage du titre IX, un tel système, inquiètent ces groupes, renforcerait davantage les idées sur l’infériorité des femmes et la nécessité de les protéger du mal. .
Au lieu de cela, les féministes voulaient que les garçons et les filles jouent dans les mêmes équipes et concourent dans les mêmes ligues. Dans une « Alerte législative » de 1974, l’Organisation nationale pour les femmes écrivait : « MAINTENANT s’oppose à toute réglementation qui exclut une éventuelle intégration. Les réglementations qui « protègent » les filles et/ou les femmes vont à l’encontre des objectifs de NOW et sont en contradiction avec notre position sur l’ERA.
De l’autre côté se trouvaient des législateurs conservateurs, comme le sénateur Peter Dominick (R-CO) et le sénateur Strom Thurmond (R-SC), qui considéraient les rôles de genre traditionnels comme incroyablement importants, ainsi que les dirigeants d’institutions comme la NCAA, qui estimaient que le titre IX entraînerait des réductions dans les sports masculins et, par conséquent, leurs sources de revenus.
Ceux qui sont préoccupés par des programmes et des installations “séparés mais égaux” pour les athlètes hommes et femmes en raison des différences perçues entre les sexes en matière de force et d’athlétisme ont mis de côté leurs préoccupations afin d’aller de l’avant avec des réglementations qui garantiraient le financement des sports féminins. En assurant aux législateurs qui étaient nerveux à l’idée d’une intégration complète des sports, des installations sportives et des vestiaires que le binaire sexuel resterait en place dans l’application du titre IX, les partisans ont pu mettre fin aux critiques.
Et même les défenseurs des droits des femmes ont reconnu qu’en raison de l’exclusion systémique des femmes des programmes d’entraînement sportif et du manque d’accès à l’entraînement et aux ressources, elles ne pouvaient pas rivaliser avec les athlètes masculins dans l’immédiat. Ils espéraient qu’avec le temps, à mesure que l’écart d’accès se résorberait, l’intégration deviendrait une réalité plus réalisable.
«Il y a eu des débats et des tensions autour de la question de la ségrégation dès le début, mais parce que les décideurs politiques ont opté pour des sports séparés et ségrégués par sexe, nous avons en fait oublié cette histoire et avons imaginé que la solution de la ségrégation a réussi à résoudre tous ces problèmes de l’exclusion », me dit Sharrow. “Pour moi, quand on pense au moment du 50e anniversaire, c’est un vrai point de tension.”
La politique a des impacts politiques et culturels qui façonnent nos idées reçues sur le monde. Aujourd’hui, il est difficile d’imaginer un autre système d’organisation du sport, à quelque niveau de compétition que ce soit, en dehors de la ségrégation sexuelle. Parce que le titre IX a fait de la ségrégation sexuelle sportive la loi du pays, il a en fait renforcé «les idées strictes sur la différence fondamentale entre les sexes dans les archives de la politique», écrit Sharrow. En se concentrant sur le corps comme moyen de déterminer la catégorisation, et donc la protection, le titre IX a codifié par inadvertance l’idée de catégories sexuelles binaires – et de différence sexuelle binaire – dans la loi.
Pourtant, il existe des questions non résolues autour du titre IX et de son application qui n’ont jamais été entièrement réglées. Parmi eux, Sharrow dit : Qu’est-ce qui définit une « athlète féminine » et où la biologie se situe-t-elle dans ces catégories ?
Au cours des années, les athlètes se sont heurtés à ces questions, et c’est d’autant plus vrai que de plus en plus de jeunes se révèlent transgenres et cherchent à jouer dans des équipes conformes à leur identité de genre.
Pour ne citer que quelques exemples : en 2021, Becky Pepper-Jackson, âgée de 11 ans, s’est vu interdire de participer à l’équipe féminine de cross-country en Virginie-Occidentale en raison d’une loi interdisant aux filles trans de concourir contre leurs homologues cisgenres, même si , comme l’a souligné l’ACLU dans un procès, Pepper-Jackson prenait des bloqueurs de puberté et n’avait jamais commencé la puberté induite par la testostérone. Et l’année dernière, Lia Thomas, une nageuse transgenre de l’équipe de division 1 de l’Université de Pennsylvanie, a fait la une des journaux nationaux après avoir remporté un titre de natation NCAA dans la division féminine.
Thomas a été autorisé à concourir contre des femmes cisgenres en vertu de la politique de la NCAA, qui exigeait que les femmes transgenres subissent 12 mois d’hormonothérapie pour devenir éligibles à la compétition. À l’avenir, cependant, la NCAA a déclaré qu’elle s’en remettrait aux organismes nationaux et internationaux régissant chaque sport. Plus tôt cette année, USA Swimming a mis à jour sa politique pour exiger 36 mois d’hormonothérapie et une évaluation par un panel de trois personnes. La semaine dernière, la Fédération internationale de natation (FINA) a adopté une interdiction totale de la participation des femmes trans aux compétitions féminines. (La FINA a également fait allusion à la possibilité d’une catégorie “compétition ouverte”.)
Dans tout le pays, le nom de Thomas a été utilisé par les législateurs et les lobbyistes anti-trans cherchant à interdire la participation des personnes transgenres aux sports. Et les partisans de lois restrictives utilisent également le titre IX comme un gourdin. “Cette législation n’est qu’un moyen d’honorer les personnes qui ont travaillé dur pour obtenir le titre IX”, a déclaré Wendy Schuler, une législatrice du Wyoming qui a parrainé un projet de loi anti-trans. Temps de Los Angeles. “Pendant 50 ans, nous avons eu l’opportunité de concourir en tant que femmes et j’espère simplement que nous poursuivrons ce combat.”
Et puis il y a le Women’s Sports Policy Working Group, un groupe de défense anti-trans qui comprend plusieurs anciens olympiens, dont Nancy Hogshead-Makar, une ancienne nageuse olympique et avocate du titre IX qui soutient que le titre IX est conçu pour protéger les filles cisgenres uniquement de la discrimination. dans les sports. Des groupes comme le WSPWG affirment que les enfants assignés à un garçon à la naissance et qui ont traversé n’importe quelle partie d’une puberté induite par la testostérone ont un avantage injuste et mettent potentiellement en danger les filles cisgenres, un argument qui repose sur le fait qu’au moment où le titre IX a été adopté, les législateurs ont soutenu qu’il existait des différences biologiques entre les sexes qui nécessitaient des divisions distinctes pour les athlètes masculins et féminins.
Le langage de ces groupes s’appuie fortement sur l’idée de « protéger » les femmes ou de « sauver », le même cadre qui a inauguré la version du titre IX qui préoccupait les féministes il y a environ 50 ans : qu’en raison de leur biologie, les femmes et les filles ont besoin de protection et qu’elles n’ont aucune chance de rivaliser avec des personnes qui ne sont pas des femmes cisgenres. Il positionne toute personne à qui on n’a pas attribué de sexe féminin à la naissance comme une menace pour les femmes et les filles qui ont besoin de protection, peu importe que les femmes et les filles trans ne soient que cela : des femmes et des filles.
La semaine dernière, le ministère de l’Éducation a publié un «avis d’interprétation» indiquant que le titre IX protège les étudiants LGBTQ contre la discrimination. L’avis ne dit rien directement sur le sport, bien qu’il mentionne «les programmes et activités d’éducation qui reçoivent un financement du ministère». Et ils ont annoncé un examen formel de la façon dont la politique est appliquée afin de soutenir cette interprétation. Ce processus, cependant, peut prendre du temps, selon Sharrow, et ne fera pas grand-chose pour arrêter la vague de lois anti-trans au niveau de l’État à court terme.
Au lieu de cela, dit Sharrow, Biden devrait élaborer de manière proactive des protections qui protègent explicitement les athlètes trans dans le sport. « La bataille politique autour [anti-trans bills] ne peut se produire qu’en l’absence de lois fédérales qui établiraient une barre de protection plus élevée pour les personnes trans et les étudiants trans, en particulier », dit-elle
Les obstacles que le titre IX crée pour les enfants trans sont importants non seulement parce qu’ils affectent ouvertement les étudiants transgenres – bien que cela devrait être une raison suffisante – mais parce qu’ils mettent en danger les étudiants non conformes au genre, les étudiants intersexués et tout étudiant dont la féminité n’est pas conforme aux idéaux occidentaux blancs. Étant donné que le titre IX s’appuie sur le corps des filles cisgenres pour établir des catégories de protection, il oblige également les étudiants à déclarer quel est leur sexe incarné s’ils doivent être protégés contre la discrimination. “Tant que le titre IX continuera de s’appuyer sur une conception politique qui invoque le sexe binaire comme une catégorie dans l’athlétisme, la politique publique ne parviendra pas à offrir des protections contre la discrimination à certaines des populations les plus vulnérables”, écrit Sharrow.
Non seulement cela, tant d’enfants découvrent encore qui ils sont. Pour les étudiants qui ne savent pas encore qu’ils sont trans, ou pour qui il n’est pas sécuritaire de sortir, des environnements sportifs qui permettent une plus grande intégration et n’imposent pas la ségrégation sexuelle aux personnes qui ne le souhaitent pas, ont la capacité de être affirmer des espaces.
Et l’application et le renforcement d’un faux binaire sexuel dans l’interprétation du titre IX permettent à la dichotomie d’exister également dans d’autres endroits, comme nous l’avons vu à chaque fois qu’un projet de loi sur les toilettes scolaires est présenté. Ces projets de loi reposent sur une partie de la même logique: que les personnes à qui l’on attribue un sexe masculin à la naissance sont des menaces pour celles qui ne le sont pas, et que cette menace est le résultat de leur corps.
“Même les choses que le titre IX a faites, nous n’avons pas réussi à réaliser le plein potentiel qui est chargé dans cette loi”, déclare Sharrow. “Et cela devient de plus en plus atrocement visible en raison des formes d’exclusion qui frappent actuellement les personnes de diverses identités de genre en particulier. Tant que nous croyons fermement que la ségrégation est le seul moyen de parvenir à la non-discrimination dans le sport, cela entraîne toutes sortes de problèmes différents que nous devons reconnaître. »
La source: www.motherjones.com
