Arizona AG a fabriqué une “invasion” à la frontière sud

Marc Brnovitch, Le procureur général de l’Arizona et l’un des nombreux républicains de l’État à se présenter au Sénat américain cette année, ont adressé un message urgent au gouverneur ce mois-ci. Dans un avis juridique publié le 7 février, Brnovich a conclu qu’en raison des politiques « sans précédent » du président Joe Biden, l’État connaît une « invasion » sous forme de personnes et de drogues à travers la fracture américano-mexicaine. L’Arizona est tout à fait dans son droit d’activer les “pouvoirs de guerre” de la Constitution américaine et de répondre par la force militaire, a écrit Brnovich, mais c’est au gouverneur Doug Ducey de donner le feu vert à ses troupes.

Le lendemain, une analyse des propres données du gouvernement par l’organisation Human Rights First a brossé un tableau très différent de la situation en Arizona, révélant que les personnes qui subiraient probablement le poids d’une offensive de l’État à la frontière sud sont celles qui fuient la violence. et l’instabilité dans certains des endroits les plus tumultueux d’Amérique latine.

Le groupe s’est concentré sur les données des douanes et de la protection des frontières américaines des zones entourant Yuma, une communauté frontalière située à l’ouest de l’État qui a connu d’importants afflux périodiques de migrants et de demandeurs d’asile sous les administrations Trump et Biden. Les données ont montré que la plupart des personnes détenues par la patrouille frontalière dans et autour de la région sont des familles cubaines, haïtiennes, nicaraguayennes et vénézuéliennes avec de jeunes enfants, qui sont pratiquement toutes en quête d’asile.

L’organisation a fait valoir que le fait que ces personnes soient entrées dans le système d’immigration américain entre les points d’entrée, plutôt qu’aux points d’entrée, est essentiel pour comprendre la dynamique à la frontière en ce moment. En 2017, selon les données du CBP, 99 % de tous les Cubains et Haïtiens qui ont rencontré des agents de l’immigration américains à la frontière l’ont fait à un point d’entrée. Au cours de l’exercice 2022, ces rencontres portuaires sont tombées à seulement 3 % pour les Haïtiens et à moins de 1 % pour les Cubains. La raison de ce renversement brutal, a fait valoir Human Rights First, est que les politiques successives appliquées par l’ancien président Donald Trump et Biden rendent la demande d’asile dans les ports presque impossible pour la plupart des gens et font de l’embauche d’un passeur la meilleure option suivante.

En d’autres termes, ce n’est pas, comme le soutiennent Brnovich et d’autres républicains en campagne électorale, l’absence de politiques de l’ère Trump qui alimente une crise humanitaire et remplit les poches du crime organisé – c’est leur continuation. “Biden crée définitivement une opportunité économique pour les cartels, mais ce n’est pas parce qu’il a des frontières ouvertes”, a déclaré Julia Neusner, avocate associée pour la protection des réfugiés chez Human Rights First, à The Intercept. “C’est parce que le gouvernement ne fait pas son travail de traitement des demandeurs d’asile aux points d’entrée.”

Avec le début de la pandémie de coronavirus en mars 2020, l’administration Trump a activé une ordonnance de santé publique connue sous le nom de Titre 42, qui autorisait les agents de la patrouille frontalière à expulser sommairement les migrants sans papiers – y compris les demandeurs d’asile – appréhendés entre les points d’entrée et presque tous les asiles terminés. accès aux ports. L’ordonnance s’appuyait sur d’autres politiques instituées sous Trump, telles que les protocoles de protection des migrants, mieux connus sous le nom de programme “Rester au Mexique”, qui ont également forcé les demandeurs d’asile à traverser la frontière pour attendre une audience du tribunal de l’immigration. Human Rights First et d’autres organisations ont documenté comment le déchargement des obligations d’asile des États-Unis sur le sol mexicain a créé un boom économique pour les passeurs et les ravisseurs au sud de la fracture internationale. Malgré les demandes des défenseurs de l’immigration de lever l’ordre, que le tsar anti-immigration de Trump, Stephen Miller, a fait passer malgré les objections des professionnels de la santé publique de carrière des Centers for Disease Control and Prevention, l’administration a maintenu le titre 42 en place. Biden, quant à lui, a annulé Rester au Mexique lors de son entrée en fonction, mais un tribunal fédéral a ordonné à l’administration de redémarrer le programme à la fin de l’année dernière.

Bien que traverser la frontière sans autorisation soit un délit fédéral, demander l’asile entre les ports est un droit inscrit dans le droit national et international pour protéger les personnes fuyant le danger. En vertu du titre 42, un migrant espérant demander l’asile peut se rendre dans un port et tenter de faire sa demande, mais il sera probablement arrêté à la porte. (Les politiques de mise en œuvre varient d’un endroit à l’autre le long de la frontière, et des exceptions au titre 42 ont été faites pour certains groupes de migrants, comme les familles avec de jeunes enfants.) S’ils engagent un passeur, cependant, ils peuvent au moins entrer sur le sol américain. , où ils auront une meilleure chance de commencer une affaire.

Alors que le manque d’accès à l’asile dans les ports crée une incitation à traverser la frontière sans papiers, il comporte également d’énormes risques. Grâce à une guerre hypermilitarisée contre la drogue de près de deux décennies, les principaux couloirs du nord du Mexique pour la contrebande de personnes et d’objets vers les États-Unis sont contrôlés par un patchwork de réseaux criminels organisés et de forces de sécurité gouvernementales abusives. Le vol, l’extorsion, l’enlèvement, le viol et le meurtre de migrants naviguant dans cette économie souterraine sont monnaie courante. “Les gens préfèrent se rendre aux points d’entrée et demander l’asile de manière sûre et ordonnée”, a déclaré Neusner. “Parce que ce n’est pas une option, la seule façon pour eux d’accéder à la protection est entre les points d’entrée, ce qui signifie qu’ils doivent s’appuyer sur des cartels et des groupes criminels organisés qui contrôlent les passages entre les points d’entrée.”

En plus de la chute vertigineuse du nombre de Cubains et d’Haïtiens demandeurs d’asile dans les ports, les données du CBP analysées par Human Rights First ont également montré de fortes baisses parmi les Nicaraguayens et les Vénézuéliens – passant de 32 et 56 %, respectivement, au cours de l’exercice 2020 à seulement 0,5 et 0,8% au cours de l’exercice 2022. Comme l’a noté l’organisation, les quatre pays connaissent actuellement des ruptures majeures dans les domaines des droits de l’homme, de la liberté politique et de la stabilité économique. À Yuma en particulier, les données du CBP ont montré que plus de la moitié des personnes qui sont entrées dans la région en décembre étaient des familles avec des enfants mineurs. Les prestataires de services sur le terrain ont confirmé que presque tous les migrants traversant la frontière dans la région recherchent immédiatement un agent de la patrouille frontalière, a déclaré Neusner, signe qu’ils envisagent probablement de demander l’asile.

Le catalyseur formel pour la décision de Brnovich de tracer une voie légale vers une guerre frontalière en Arizona était une demande d’avis juridique que le représentant de l’État républicain Jake Hoffman a envoyé en octobre. S’appuyant sur l’autorisation de 2001 pour l’utilisation de la force militaire qui a commencé la guerre contre le terrorisme et sur une définition de l’invasion qu’il a tirée du dictionnaire Merriam-Webster, Hoffman a décrit sa «ferme conviction» que l’administration Biden, avec «l’aide du Les cartels mexicains de la drogue » surveillent une « crise coordonnée » à la frontière américano-mexicaine.

La demande de Hoffman découlait d’un effort en coulisse mené par Ken Cuccinelli, ancien sous-secrétaire par intérim du département de la Sécurité intérieure sous Trump. Cuccinelli est maintenant membre du Center for Renewing America, l’un des nombreux groupes de réflexion de droite à Washington, DC, consacré à la poursuite de l’héritage de Trump, que Trump soit ou non au pouvoir. Comme l’a documenté la semaine dernière la journaliste d’investigation Melissa del Bosque, Cuccinelli défend depuis plus d’une décennie l’idée que les conditions à la frontière sont considérées comme une invasion et que les États frontaliers ont le pouvoir de répondre à cette invasion par la force militaire. Cuccinelli a déclaré à l’ancien conseiller de la Maison Blanche, Steve Bannon, dans une interview le mois dernier, qu’il avait passé les deux dernières années à convaincre Ducey, ainsi que le gouverneur du Texas, Greg Abbott, de son idée.

Déclarant l’état d’urgence l’année dernière, Abbott, qui est également candidat à la réélection, a adopté l’argument de Cuccinelli par le biais de “l’opération Lone Star”, un effort massif et combiné de 10 000 soldats de l’État et des soldats de la Garde nationale du Texas qui contourne le système d’immigration fédéral en arrêtant migrants sans papiers accusés d’intrusion criminelle au niveau de l’État. Le mois dernier, dans une affaire impliquant un demandeur d’asile équatorien, un juge du Texas a jugé que l’opération était inconstitutionnelle. Des centaines de réclamations similaires ont été déposées dans l’État depuis, les avocats de la défense documentant des cas de migrants persistant dans les prisons du Texas pendant des semaines ou des mois sans avoir accès à un avocat. Les journalistes aux niveaux étatique et national ont entre-temps documenté des preuves répétées de problèmes majeurs entourant les troupes déployées pour la mission – de la consommation de drogue et d’alcool aux démêlés avec les agents locaux de l’application de la loi, en passant par le manque à gagner et une vague de suicides de soldats.

Dans son analyse, Brnovich a écrit que le droit de l’Arizona de se protéger contre une invasion s’applique aux groupes criminels au Mexique, qu’il accuse d’importer de la drogue et de la violence aux États-Unis, et que Ducey a le pouvoir constitutionnel d’appeler la Garde nationale de l’Arizona pour repousser leur prétendue invasion. “La clause d’autodéfense de l’État de la Constitution établit que les États de notre système fédéral conservent le pouvoir souverain de” s’engager dans la guerre “lorsqu’ils sont” réellement envahis “, et les États n’ont pas besoin du” consentement du Congrès “pour le faire”, a-t-il déclaré. a écrit. « L’Arizona a donc le pouvoir de se défendre contre cette invasion sous l’autorité du gouverneur en tant que commandant en chef. Une invasion réelle permet à l’État de s’engager dans des actions défensives sur son propre territoire à ou près de sa frontière.

Alors que Ducey a déployé des troupes de la Garde nationale à la frontière en nombre limité, le gouverneur n’a pas encore mobilisé une force comparable à celle de son homologue du Texas. Interrogé sur l’avis juridique de Brnovich plus tôt ce mois-ci, le gouverneur a esquivé la question. David Bier, un expert en politique d’immigration au libertarien Cato Institute, a déclaré à un affilié de NBC à Phoenix que l’avis juridique serait “ri de n’importe quel tribunal” si les responsables de l’Arizona tentaient réellement de donner suite au plan. Robert Robb, chroniqueur conservateur à l’Arizona Republic, a quant à lui qualifié l’avis juridique de Brnovich de “incroyablement bâclé” et a fait valoir que le procureur général brouillait les frontières entre ses fonctions de fonctionnaire et ses ambitions électorales.

Dans une interview accordée à CNN le mois dernier, Miller a clairement indiqué que lui et sa cohorte de fidèles Trumpistes étaient déterminés à projeter un récit de chaos frontalier avant les élections de mi-mandat de cette année. Ce récit et les mesures politiques qui s’ensuivent ont des conséquences réelles pour les personnes sur le terrain, a fait valoir Neusner. “Nous avons vu tellement de publicités de campagne de candidats se présentant aux élections ou à la réélection qui utilisent cette rhétorique vraiment alarmiste sur les invasions pour faire avancer leur propre programme politique”, a-t-elle déclaré. “C’est définitivement pire parce que c’est une année électorale.” L’affirmation de Brnovich selon laquelle l’Arizona est envahi, a-t-elle ajouté, est “ridicule”.

“Les propres données du DHS montrent qu’il est très probable que la grande majorité des personnes arrivant à cette frontière soient des personnes en quête de protection”, a déclaré Neusner. “C’est une décision dangereuse car nous avons déjà vu au Texas à quel point cela peut être problématique lorsque les États autorisent les forces de l’ordre locales à appliquer les lois fédérales sur l’immigration.”