Comment Bill Clinton a jeté les bases des désastres actuels en matière de politique étrangère

Aujourd’hui au crépuscule de sa vie, Bill Clinton reste une figure marquante de la politique américaine moderne et un homme d’État âgé qui impose le respect dans certains cercles politiques et intellectuels malgré tout le bagage qu’il apporte.

Dans un sondage de classement présidentiel, Clinton s'est classé deuxième, tandis que dans de nombreux autres, il s'est classé parmi les 15 ou 20 premiers. Un biographe, Nigel Hamilton, affirme que Clinton « s'est approché de la grandeur en tant que président ». Un autre, Michael Tomasky, suggère que Clinton « a laissé un palmarès enviable de réalisations ».

Ce type d'évaluation néglige les terribles conséquences de la politique intérieure de Clinton (c'est-à-dire l'augmentation de l'incarcération de masse et la crise financière de 2008-2009 résultant de la déréglementation bancaire), ainsi que le bilan de Clinton en matière de politique étrangère et la manière dont son administration a jeté les bases d'une politique étrangère malveillante. suivi.

Clinton est arrivée au pouvoir à un moment où nombreux étaient ceux qui réclamaient une réduction des engagements militaires à l'étranger avec la fin de la guerre froide et un transfert de fonds militaires vers des programmes nationaux tels que la santé et l'éducation. L’idée d’un « dividende de la paix » a été encouragée par l’ancien secrétaire à la Défense Robert McNamara qui a déclaré devant le Congrès le 13 décembre 1989 que le budget annuel de 300 milliards de dollars du Pentagone pourrait être réduit de moitié en toute sécurité au cours de la prochaine décennie. “Grâce à un tel changement”, a déclaré McNamara, “nous devrions être en mesure d'améliorer la stabilité mondiale, de renforcer notre propre sécurité et, en même temps, de produire les ressources nécessaires pour soutenir une restructuration indispensable de l'économie.”

Malheureusement, la vision de McNamara n’a jamais été mise en œuvre. Après que le Parti républicain ait pris le contrôle de la Chambre des représentants en janvier 1995, dans un effort pour apaiser l'opposition de sa droite politique, Clinton a augmenté les dépenses militaires plus que ce que le Pentagone avait demandé et, au cours de l'exercice 2000, il a demandé une augmentation de 4 dollars. milliards, puis 100 milliards de dollars au cours des six prochaines années. À la fin du premier mandat de Clinton, il avait déjà ordonné aux troupes américaines de participer à 25 opérations militaires distinctes, contre 17 au cours des deux mandats de Reagan.

La politique de l’administration Clinton visant à poursuivre l’expansion de l’OTAN à la frontière russe – en violation d’un engagement pris par l’administration Bush précédente auprès du premier ministre soviétique de l’époque, Mikhaïl Gorbatchev – fut sans aucun doute l’une des plus désastreuses de sa présidence qui a contribué au déclenchement d’une nouvelle guerre froide. L'auteur de la doctrine de confinement, George F. Kennan, avait prévenu que l'expansion de l'OTAN équivaudrait à une « erreur stratégique aux proportions épiques » et à « l'erreur la plus fatidique de la politique américaine dans toute la période de l'après-guerre froide », car elle « enflammerait le sentiment nationaliste, Les tendances anti-occidentales et militaristes de l’opinion russe rétablissent l’atmosphère de la guerre froide dans les relations Est-Ouest » et « poussent la politique étrangère russe dans une direction qui ne nous plaît décidément pas ». C’est exactement ce qui s’est passé.

Clinton a également contribué à jeter les bases de la guerre en Irak de l'administration Bush II en bombardant l'Irak à plusieurs reprises, en lui imposant des sanctions meurtrières, en soutenant un coup d'État manqué contre Saddam Hussein et en lançant de fausses alarmes sur les armes de destruction massive (ADM) irakiennes qui étaient connues. ne pas exister.

En développant la guerre contre le terrorisme de Reagan, l’administration Clinton a employé des méthodes qui deviendront plus tard tristement célèbres dans la guerre mondiale contre le terrorisme : des restitutions extraordinaires qui ont abouti à la torture de suspects, à la surveillance par drones et au bombardement de nations souveraines s’étendant jusqu’en Afrique. Clinton a généralement approfondi l'implication américaine au Moyen-Orient et en Afrique, avec 73 000 soldats américains agissant en soutien à diverses missions de maintien de la paix des Nations Unies (ONU). La couverture onusienne a contribué à entretenir l’illusion d’une intervention désintéressée et humanitaire tout en gagnant l’opinion libérale. Comme l’a dit Peter Krogh, doyen de l’École du service extérieur de l’Université de Georgetown, en 1999, l’administration Clinton a promu une « politique étrangère de sermons et de moralité accompagnée du brandissement de tomahawks ».

Le moment marquant de la présidence de Clinton a peut-être été la célèbre image de septembre 1993 du Premier ministre israélien Yitzhak Rabin, flanqué de Clinton, serrant la main du chef de l'Organisation de libération de la Palestine (OLP) et de l'ancien guérillero fedayin, Yasser Arafat, après la signature de la paix d'Oslo. accords. Ces accords ont cependant contribué à consolider l’occupation israélienne de la Cisjordanie et de Gaza par l’intermédiaire de mandataires locaux et ont été suivis par l’expansion des colonies israéliennes. L'universitaire palestinien Edward Said a comparé la performance de Clinton à un « 20^ème Un empereur romain du siècle guidant deux rois vassaux à travers des rituels de réconciliation et d’obéissance, tout cela n’obscurcissant que temporairement la proportion vraiment étonnante de la capitulation palestinienne.

En 1993, Clinton a assoupli les contrôles à l’exportation des technologies militaires et bloqué un code de conduite sur les ventes d’armes qui empêcherait les transferts d’armes vers des pays ayant un mauvais bilan en matière de droits de l’homme. Clinton a également cédé aux pressions du Pentagone en refusant de signer les traités de l'ONU interdisant les mines antipersonnel et l'utilisation d'enfants soldats, et n'a pas réussi à contester efficacement l'opposition du Pentagone au Traité d'interdiction complète des essais nucléaires.

Apprenant du maître, de nombreux disciples clintoniens – dont Leon Panetta, Rahm Emmanuel, Susan Rice, des personnalités moins connues comme Ivo Daalder, Harold « Killer » Koh, Wendy Sherman, Tom Donilon et, bien sûr, Hillary Clinton – allaient aider ils ont dirigé la politique étrangère américaine sous les administrations Obama et Biden, qui ont étendu la politique de Clinton à bien des égards.

Dissimulée sous un vernis libéral, la politique héritée de Clinton a multiplié les provocations envers la Russie et la Chine, utilisé l'Ukraine comme un bélier dirigé contre la Russie, envahi la Libye sous prétexte d'une intervention humanitaire, mené une guerre secrète en armant les fondamentalistes islamiques en Syrie. , a soutenu l’agression israélienne contre les Palestiniens, a orienté l’armée américaine vers l’Asie et a intensifié la guerre militarisée contre la drogue (dans le cadre du Plan Mérida, par exemple, qui s’inspire du Plan Colombie de l’administration Clinton). Les politiques héritées de Clinton ont en outre favorisé davantage d'accords de libre-échange destinés à étendre le pouvoir des entreprises américaines et les sanctions visant à ruiner l'économie des régimes qu'ils n'aimaient pas, et ont subventionné les médias et les partis politiques d'opposition dans les pays qui promouvaient une politique étrangère indépendante.

Les responsables des administrations Obama et Biden étaient très habiles à fabriquer des récits d’atrocités ou à exagérer les violations des droits humains commises par les ennemis du gouvernement américain afin d’obtenir le soutien libéral à des interventions militaires qui ont tué des milliers de civils et détruit des pays entiers. Ils ont également adopté la tactique de Clinton consistant à utiliser la diffamation et les attaques rouges pour détruire les opposants politiques, allant même jusqu'à fabriquer un faux scandale politique appelé Russiagate pour accuser un président républicain de trahison et accroître le soutien du public à une guerre avec la Russie qui menaçait de déclencher une Troisième Guerre mondiale. .

On se souviendra en fin de compte de l'administration Clinton pour avoir laissé passer une opportunité de réorienter la politique étrangère américaine dans une direction plus pacifique après la fin de la guerre froide, et pour avoir plutôt placé le pays sur la trajectoire d'une guerre permanente qui accélère désormais le processus moral et spirituel du pays. décliner tout en le plongeant dans la faillite économique. Clinton fait certainement partie de ces présidents bellicistes, malheureusement trop nombreux.