Samedi dernier, Joe Biden a signé un projet de loi prévoyant 40,1 milliards de dollars de financement d’urgence pour l’Ukraine, dont 24,6 milliards de dollars pour des programmes militaires et 15,5 milliards de dollars pour des programmes non militaires. Selon les normes de Washington, la législation a été adoptée par le Congrès en un clin d’œil. Le Congrès a reçu la demande de financement de la Maison Blanche le 28 avril, et à peine trois semaines plus tard – après avoir facilement adopté la Chambre (368 contre 57) et le Sénat (86 contre 11) – le projet de loi était prêt pour la signature de Biden.
Mais qu’y a-t-il dans la facture ? Qui est le principal bénéficiaire ? Et cela rapprochera-t-il la fin du conflit ?
Bien qu’il soit difficile de dire quelle part de la facture d’aide de 40,1 milliards de dollars de l’Ukraine finira par être une aide directe à l’Ukraine, il est clair que les entrepreneurs privés recevront une somme importante pour fournir les armes et les services liés à l’armée, qu’ils soient destinés à l’Ukraine ou un autre pays « impacté par la situation en Ukraine », comme le dit le projet de loi. En fait, l’industrie nationale de l’armement pourrait s’avérer être le principal gagnant financier du projet de loi.
La législation, selon mes estimations, produira au moins 17,3 milliards de dollars de revenus pour les entrepreneurs militaires américains – plus que le montant total du financement non militaire (15,5 milliards de dollars). Cette estimation – prudente – est basée sur le libellé du projet de loi, les documents d’accompagnement de la Maison Blanche et du Comité des crédits de la Maison, et les tendances générales des contrats militaires.
Une partie de ces 17,3 milliards de dollars de revenus prévus pour le secteur privé relève de l’« aide directe ». Par exemple, environ 1,5 milliard de dollars sur les 6 milliards de dollars de l’Initiative d’assistance à la sécurité de l’Ukraine (une disposition du projet de loi qui fournit à l’Ukraine des armes, une formation, des renseignements, un soutien logistique, ainsi que des salaires et des allocations pour le personnel enrôlé dans l’armée ukrainienne) seront utilisés pour acheter armes des sous-traitants.
À un niveau fondamental, ce projet de loi est une redistribution massive de la richesse des coffres publics vers les poches des entrepreneurs militaires privés. Cela permet à l’administration Biden de continuer à intensifier l’implication militaire des États-Unis dans la guerre alors que l’administration apparaît de plus en plus désintéressé y mettre un terme par la diplomatie. Il n’offre pas suffisamment de surveillance pour atténuer les risques inhérents au déversement aussi rapide d’autant d’armes dans un pays. Il affecte de l’argent au ministère de la Défense pour acheter des armes pour ses propres stocks. De plus, le financement d’urgence pour la réponse américaine à la pandémie que Biden avait initialement demandé était dépouillé de la facture.
Malgré tout cela, les démocrates ont décidé à l’unanimité à la Chambre et au Sénat d’approuver le projet de loi. Tous les votes opposés provenaient des républicains. Même Bernie Sanders ne s’est pas opposé à la mesure.
Jusqu’à ce que les progressistes du Congrès puissent mobiliser un recul suffisant, l’administration Biden continuera sur une voie dangereuse consistant à donner la priorité à l’escalade militaire plutôt qu’à la résolution des conflits – et à investir dans les armes au lieu du bien-être public.
La source: jacobinmag.com
