Le Sénat de l’AC adopte un projet de loi historique pour autonomiser les travailleurs de la restauration rapide

Cette histoire est initialement apparue dans Common Dreams le 30 août 2022. Elle est partagée ici sous une licence Creative Commons.

Face à une opposition féroce des entreprises, le Sénat californien a adopté lundi un projet de loi historique visant à donner aux quelque 550 000 travailleurs de la restauration rapide de l’État un mot à dire sur leurs conditions de travail, leurs horaires et leurs salaires dans une industrie en proie aux abus.

Si le gouverneur démocrate Gavin Newsom le promulguait, le Fast Food Recovery Act (AB 257) ferait de la Californie le premier État américain à établir un conseil chargé d’établir des normes de travail à l’échelle de l’industrie pour le secteur de la restauration rapide. Le conseil de 10 membres inclurait les travailleurs et les défenseurs des travailleurs ainsi que les représentants des entreprises et les fonctionnaires de l’État.

Newsom n’a pas dit s’il signerait le projet de loi, mais son ministère des Finances s’est opposé à la législation dans une analyse récente, affirmant qu’elle “pourrait conduire à un environnement réglementaire et juridique fragmenté pour les employeurs et augmenter les coûts à long terme dans tous les secteurs”.

Les dirigeants syndicaux sont fortement en désaccord avec cette évaluation. Mary Kay Henry, présidente internationale du Service Employees International Union (SEIU), a dit la mesure “sera la loi du travail la plus importante à adopter depuis des décennies” si elle est promulguée.

“Cela donnera à 550 000 travailleurs de la restauration rapide une chance de s’asseoir avec le gouvernement et leurs employeurs pour décider des salaires et des conditions de travail”, a déclaré Henry. “Je ne peux pas exagérer à quel point c’est important. Il établit la norme sur ce que les États et les villes du pays devraient faire pour soutenir les travailleurs. »

Le projet de loi, produit d’une organisation populaire incessante par les travailleurs de tout l’État, a, comme on pouvait s’y attendre, rencontré une opposition massive et coordonnée de la part de l’industrie de la restauration rapide et du secteur de la restauration de l’État plus largement.

Dans un communiqué publié lundi, la Chambre de commerce de Californie s’est plainte que le projet de loi définition de “restauration rapide” est “si large qu’il englobera bien plus que ce que nous considérons comme des établissements de restauration rapide traditionnels et est vague dans la différenciation entre le service à emporter, le service au comptoir et les restaurants traditionnels assis”.

Comme le Temps de Los Angeles rapporté, le lobbying des entreprises a réussi à affaiblir certains aspects de la législation historique :

Un changement majeur a été la suppression d’une clause de responsabilité conjointe qui aurait rendu un franchiseur responsable des violations du droit du travail de ses franchisés, une disposition qui, selon les opposants à la mesure, découragerait considérablement le franchisage dans l’État.

Un autre réduit la taille du conseil d’administration et le nombre de sièges attribués aux régulateurs d’État, à l’origine sept des 13 sièges. Le conseil révisé de 10 personnes comprend quatre sièges occupés par des représentants des franchiseurs et des franchisés de restauration rapide et quatre sièges occupés par des représentants et des défenseurs des travailleurs de la restauration rapide…

Le projet de loi établit que les législateurs auront suffisamment de temps pour examiner et potentiellement bloquer toutes les normes établies par le conseil, et le conseil a un coucher de soleil dans six ans, permettant aux législateurs d’évaluer son efficacité.

La nouvelle version du projet de loi empêche également le salaire minimum de dépasser 22 dollars de l’heure en 2023.

Les partisans de la mesure soulignent qu’il s’agit d’un clin d’œil à la négociation sectorielle, dans laquelle les employés et la direction négocient les salaires, les avantages et d’autres questions relatives au lieu de travail à l’échelle de l’industrie plutôt qu’entreprise par entreprise.

« En vertu de la loi américaine, la plupart des travailleurs ont le droit sur le papier de se syndiquer et de négocier collectivement avec leur patron si une majorité de leurs collègues sont à bord. Dans la pratique, les travailleurs d’industries comme la restauration rapide ont trouvé cela très difficile, et la syndicalisation est en chute libre depuis des décennies », explique Bloomberg journaliste syndical Josh Eidelson.

“Dans la restauration rapide”, poursuit Eidelson, “la SEIU préconise la négociation sectorielle au niveau de l’État comme une forme alternative de négociation collective, mais aussi comme une étape vers la syndicalisation gagnante, les modifications du droit du travail fédéral et ces accords nationaux recherchés depuis longtemps avec le haut. Chaînes.”

Des études récentes et des données d’enquête aident à expliquer pourquoi les défenseurs des travailleurs et les syndicats concentrent leur attention sur l’énorme industrie de la restauration rapide de Californie.

Une analyse publiée en janvier par UCLA et l’Université de Californie à Berkeley a révélé que près des deux tiers des travailleurs de la restauration rapide du comté de Los Angeles ont subi un vol de salaire.

En mai, le Fight for $15 a publié des données de sondage montrant que 85 % des travailleurs de la restauration rapide californiens interrogés ont déclaré avoir été victimes d’« au moins une forme de vol de salaire ».

Et plus tôt ce mois-ci, Harvard et l’Université de Californie à San Francisco ont observé dans une étude conjointe que les travailleurs de la restauration rapide californiens “gagnent 85 cents sur le dollar par rapport à leurs homologues dans d’autres emplois du secteur des services et devraient travailler six heures supplémentaires chaque semaine juste pour atteindre la parité avec les revenus moyens des autres travailleurs du secteur des services.

“Par rapport aux autres travailleurs du secteur des services”, conclut l’étude, “les travailleurs de la restauration rapide californiens se distinguent par les salaires horaires les plus bas et les horaires de travail les moins prévisibles. Ces bas salaires laissent les travailleurs de la restauration rapide bien en dessous du salaire minimum vital pour répondre aux besoins de base d’un adulte célibataire.