Le 19 octobre, dans le cadre de la Brookings – Robert Bosch Foundation Transatlantic Initiative (BBTI), le Center on the United States and Europe (CUSE) de Brookings a organisé une table ronde d’experts pour réfléchir aux défis de la mobilité internationale pendant la pandémie de COVID-19. . Modéré par CUSE Visiting Fellow Célia Belin, le panel comprenait Edward Alden, Bernard L. Schwartz Senior Fellow au Council on Foreign Relations; Meghan Benton, directrice de recherche pour le programme international du Migration Policy Institute et le Migration Policy Institute Europe ; Elizabeth Collett, conseillère spéciale du directeur général de l’Organisation internationale pour les migrations ; et Thomas Wright, directeur de CUSE et chercheur principal au programme de politique étrangère de Brookings.
Belin a commencé par demander aux panélistes leur point de vue sur « l’étendue et la portée » des restrictions de migration et de voyage depuis un an et demi. Benton a décrit l’impact sur la mobilité humaine comme « sans précédent », offrant deux points à retenir : l’échec de la coordination internationale et la prise de conscience que la libre circulation n’est pas un droit inconditionnel. Collett a noté que différentes stratégies ont été adoptées dans le monde sur la base des expériences antérieures de divers gouvernements – ou de leur absence – avec les épidémies de santé. Alden a développé le point de Collett, citant l’absence d’un cadre de gestion des risques à travers le monde. La dichotomie qui en résulte entre frontières fermées et frontières complètement ouvertes, a-t-il noté, « a créé beaucoup de souffrances humaines inutiles ». Selon Wright, les gouvernements ont trouvé que laisser les restrictions à la mobilité en place était «facile» et, n’ayant «pas de véritable circonscription politique pour assouplir les restrictions de voyage», a préservé le statu quo.
La discussion a ensuite évolué pour comparer les voyages et le commerce au cours de la pandémie. Alden a observé qu’un système de règles pour le commerce international était rapidement géré, maintenant le commerce “remarquablement robuste pendant la pandémie”. D’un autre côté, aucun ensemble de normes de ce type n’existait pour le mouvement des personnes. Benton a fait valoir que cette absence de règles était en soi une stratégie de gestion de la pandémie, soulevant le défi de créer un cadre cohérent pour la mobilité dans les crises futures. Collett a convenu, avertissant que certains cas de mobilité transfrontalière, tels que les travailleurs transfrontaliers dans les secteurs où les chaînes d’approvisionnement étaient à risque, étaient liés au commerce plutôt qu’à la « conversation sur la santé et la mobilité transfrontalière en général ».
Belin a repris la référence aux perspectives d’avenir, interrogeant Wright sur la probabilité que les restrictions de voyage et les exigences en matière de vaccins entraînent des incompatibilités entre différentes régions du monde. Wright a convenu que de telles politiques créent un monde à deux vitesses qui reflète les lignes géopolitiques et socio-économiques et « amplifie les inégalités mondiales ». Benton a également prédit un scénario dans lequel les bulles de voyage « ouvriraient la voie à davantage d’accords régionaux ». Collett a souligné l’importance de l’équité en matière de vaccins, notant que la « dominance et, dans certains cas, les critères exclusifs » du statut vaccinal comme condition de déplacement sont extrêmement limitatives. Elle a plaidé pour des critères moins exclusifs, tels que la certification de l’immunité, afin d’accroître davantage l’équité en matière de mobilité internationale.
Qui devrait essayer de créer ces règles ? Wright a réitéré que la question devrait être discutée lors des futurs sommets des dirigeants mondiaux, tout comme d’autres questions liées à la mondialisation. Alors qu’Alden a convenu que la mobilité devrait être une “préoccupation politique de haut niveau”, il a fait écho au point précédent de Wright selon lequel “la circonscription pour le commerce ouvert et les voyages est en fait assez petite”. Cela, a-t-il poursuivi, le rend moins optimiste quant à l’examen de la question au niveau international. Collett a convenu qu’il est “difficile d’accepter qu’il y ait une petite proportion de personnes qui sont nécessairement des constituants de cela”, exprimant néanmoins l’espoir de “poursuivre cette conversation et de l’approfondir”. Benton a observé que, compte tenu de l’incertitude des variantes de la maladie, « si nous voulons aller de l’avant, nous avons besoin de meilleures preuves sur la façon de gérer [them], d’autant plus que nous passons aux voyages vaccinés » au lieu des régimes de voyage qui reposent sur des tests.
La source: www.brookings.edu
